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2021年政府工作報告提出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。3月15日召開的中央財經委員會第九次會議，要求把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。實現碳達峰、碳中和目標是一場影響深遠的社會經濟全面改革，需要系統考慮、整體謀劃、綜合施策。

發展綠色產業，既是推進生態文明建設、實現高質量發展的主要內容之一，也是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐和推動力。

實現碳達峰、碳中和目標為產業設定了清晰明確的方向和目標，即必須有效降低碳排放強度、減少化石能源使用、提高能源效率。此舉將倒逼鋼鐵、水泥、石化、有色等高碳排放行業改造裝備、提升技術水平，推動電池、風電、光電、氫能、電網傳輸、智能電網、儲能等能源技術的開發與應用，形成綠色經濟增長新引擎，推動產業低碳化、綠色化發展。

在碳達峰、碳中和目標約束下，能源結構、產業結構、交通結構等將面臨深刻的低碳轉型，也將給節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施綠色升級、綠色服務等綠色產業帶來廣闊的市場前景和全新的發展機遇。

“雙碳”目標下綠色產業發展，首先需要構建清潔、高效、低碳能源體系。開發清潔能源，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動。大力提升風電、光伏發電規模，提高終端用能的電氣化比重和電源的非化石能源比重。提高電網系統的靈活性，加大可再生電力的消納份額。構建能源互聯網，完善特高壓輸電技術，搭建電力輸送“橋梁”。加快研發、儲備和應用儲能技術、氫能等替代能源技術在內的重大戰略技術。

其次，深入推進工業、建筑、交通等領域低碳轉型。發揮科學技術對重點行業和領域低碳化發展的核心支撐作用。提高節能環保的裝備制造和產業活動水平。推廣生產全過程的清潔生產改造，深入推進二氧化碳和污染物協同減排，不斷構建園區與園區之間、園區與企業之間、企業與企業之間的循環經濟鏈條，實現廢物的減量化、資源化和無害化。

再次，應進一步強化生態保護與修復的生態環境產業。加大我國生態系統的保護修復，著重加強生態農業、生態保護、生態修復等產業扶持力度，積極開展森林、草原、濕地等領域的生態保護與修復工程，加強“藍色海灣”整治和海洋生態系統保護，優化生態安全屏障，提升生態系統質量和固碳能力。開展生態系統長期動態監測，建立健全生態系統碳排放監測、報告、核算體系。

最后，金融、監測等綠色服務能力也需要進一步提升。開發更多的綠色信貸、綠色債券、綠色保險、碳交易市場等綠色金融產品和工具支撐綠色化轉型，建立有利于低碳技術發展的投融資機制。環境服務行業應積極應對新形勢把降碳作為長期發展方向，在循環經濟、低碳技術的開發應用、環保設施的低碳運行、碳排放監測計算、非化石能源發展等方面進一步提升能力，把低碳全面融入環境服務中。