從上海金山的探索經驗來看,發展都市農業,建設現代農業園區,必須做足資源整合的文章,注重產業間聯系,不斷推進園區產業向多環節、多業態、多空間延伸,形成全產業鏈推進、多模式發展的格局。
著眼于未來,在推進資源整合、推動發展現代農業園區過程中,在理念上要做到視野開闊、善于集成;在思路上既要高度重視外部支持,又要促進本土崛起;既要接受自上而下的政府治理,又要考慮發揮村民自治的基礎性作用;既要注重工業化、城市化對農村的牽引、輻射,又要激活市場機制。
首先是進一步找準功能定位。在研究對標倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市農業定位的基礎上,結合上海城市定位和農業發展實際,進一步明確現代農業園區的功能發展定位,主要發展“高精尖”和“名特優”特大型城市需要的綠色農產品。
其次是進一步靈活資源配置。參照各地的經驗舉措,增加土地資源配置的靈活性,在科學規劃、合理布局前提下,將土地、資金、人才等資源優先用于農業融合發展。
再次是進一步培育壯大新型經營主體。加快培育種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體,著力提升農業產業發展專業化生產、集約化經營和社會化服務能力,完善農業產業服務組織體系,促進新型經營主體力量凝聚和抱團協作發展。
最后,建設現代農業園區,需要凝聚各方力量共同參與,需要堅持創新發展,通過深化改革,增強園區發展內生動力,更需要把綠色發展理念貫穿現代農業園區建設全過程,使“綠水青山”源源不斷帶來“金山銀山”。
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