久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

3月16日9時(shí)，從三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)輪渡碼頭遠(yuǎn)望，一座跨江大橋正加速合龍，200多米的橋梁主塔高聳入云，數(shù)百條斜拉索猶如一根根琴弦飛揚(yáng)在江面，兩臺(tái)紅色塔吊正緊張有序地開(kāi)展作業(yè)，金黃色的油菜花點(diǎn)綴兩岸，一幅美麗的畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

11時(shí)18分，最后一節(jié)鋼梁被穩(wěn)穩(wěn)吊裝至大橋上，世界跨度最大的鋼混結(jié)合梁斜拉橋——赤壁長(zhǎng)江公路大橋成功合龍，赤壁市53萬(wàn)人民40多年翹首期盼的長(zhǎng)江大橋夢(mèng)變成了現(xiàn)實(shí)。

赤壁長(zhǎng)江公路大橋北連洪湖市烏林鎮(zhèn)，南接赤壁市赤壁鎮(zhèn)，是長(zhǎng)江上首個(gè)采用PPP模式建設(shè)管理的示范項(xiàng)目。項(xiàng)目于2018年3月21日開(kāi)工，總投資32.5億元。

筑夢(mèng)

建安十三年（208年），孫權(quán)、劉備聯(lián)軍在長(zhǎng)江赤壁一帶大破曹操大軍，這是中國(guó)歷史上第一次在長(zhǎng)江流域進(jìn)行的大規(guī)模江河作戰(zhàn)，奠定了三國(guó)鼎立的基礎(chǔ)。

千百年來(lái)，赤壁因江而名，擁江而興，也望江而嘆——因舟楫不便，臨江無(wú)港，建一座跨越天塹的長(zhǎng)江大橋成了赤壁、洪湖兩岸百姓多年的期盼。

一座大橋，鐫刻著幾代人的渴望。

素有“千橋之鄉(xiāng)”美稱的湖北省咸寧市，擁有138公里的長(zhǎng)江岸線，卻沒(méi)有長(zhǎng)江大橋。

上世紀(jì)80年代，一張張泛黃的檔案——《關(guān)于申報(bào)赤壁長(zhǎng)江公路大橋可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示》《關(guān)于對(duì)<赤壁長(zhǎng)江公路大橋工程可行性研究報(bào)告>組織預(yù)審的請(qǐng)示》，記錄著咸寧筑夢(mèng)長(zhǎng)江大橋的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

1992年，赤壁籍企業(yè)家陳天生提出民間籌資修建赤壁長(zhǎng)江大橋，連通赤壁（當(dāng)時(shí)稱為蒲圻）和洪湖兩地，還曾一度引進(jìn)投資者，但幾經(jīng)周折未果。

在此之后，赤壁市聘請(qǐng)世界橋梁大師林同炎擔(dān)任大橋總設(shè)計(jì)師。1994年3月，由美國(guó)某公司投資1.5億美元建赤壁長(zhǎng)江大橋的合同在武漢簽字。然而，還是未果。

幾經(jīng)坎坷，幾經(jīng)風(fēng)雨，但是赤壁人民心中的長(zhǎng)江大橋夢(mèng)從未停歇。

2010年7月至2014年8月，赤壁長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目先后通過(guò)地震、文物保護(hù)、壓覆礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、通航安全等20多個(gè)可行性評(píng)估。經(jīng)過(guò)不斷爭(zhēng)取，2011年，赤壁長(zhǎng)江公路大橋項(xiàng)目申報(bào)納入《湖北省公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，一批國(guó)字號(hào)企業(yè)和實(shí)力雄厚的民間資本紛紛拋來(lái)橄欖枝。

然而，該項(xiàng)目投資規(guī)模大且投資周期長(zhǎng)，經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的收入來(lái)源不足以覆蓋項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及合理收益，采用“使用者付費(fèi)”方式完全交由社會(huì)資本負(fù)責(zé)全部投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，盈利能力不足以吸引社會(huì)資本。

出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，社會(huì)資本望而卻步，夢(mèng)想再次擱淺。

圓夢(mèng)

自2014年9月以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列積極推動(dòng)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作PPP模式的政策性文件，赤壁市再次嗅到了夢(mèng)想的味道。

2015年2月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)方案的通知》，明確提出遵循收益共享、物有所值、公共利益最大化、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等原則，對(duì)于社會(huì)效益突出但經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源才能進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的項(xiàng)目，已開(kāi)展前期工作、擁有合作意向或地方政府給予支持的項(xiàng)目，均作為交通運(yùn)輸行業(yè)試點(diǎn)PPP模式的優(yōu)先考慮項(xiàng)目。

“這簡(jiǎn)直是為赤壁長(zhǎng)江公路大橋量身定做。”咸寧市財(cái)政局PPP管理中心羅映驚訝地說(shuō)。

萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。由于前期20多個(gè)可行性評(píng)估均已完成，咸寧市、赤壁市兩級(jí)相關(guān)部門搶抓機(jī)遇，及時(shí)跟進(jìn)，積極向交通運(yùn)輸部申報(bào)試點(diǎn)。

2015年5月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會(huì)資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，武深高速嘉魚(yú)北段和赤壁長(zhǎng)江公路大橋被列入第一批11個(gè)PPP項(xiàng)目試點(diǎn)，咸寧市成為全國(guó)唯一同時(shí)擁有兩個(gè)試點(diǎn)、全省唯一試點(diǎn)項(xiàng)目的地市，兩個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金額度上限20.72億元。

2015年6月，赤壁長(zhǎng)江公路大橋PPP項(xiàng)目實(shí)施方案獲省交通廳專家審查通過(guò)。

2015年7月，咸寧市財(cái)政局邀請(qǐng)省財(cái)政廳、交通廳等部門專家召開(kāi)審查會(huì)，專家組一致通過(guò)了物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證文件。省財(cái)政廳將該P(yáng)PP項(xiàng)目的兩個(gè)論證方法作為范本在全省推廣，并將咸寧列為全省PPP示范城市。

消息傳開(kāi)后，赤壁長(zhǎng)江公路大橋PPP項(xiàng)目猶如“待嫁閨秀”，一時(shí)間中交集團(tuán)投資、中建交通集團(tuán)、中信工程建設(shè)有限公司等大型集團(tuán)公司紛紛來(lái)咸洽談合作。

項(xiàng)目采用“BOT+EPC”的PPP模式，即“基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)+投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)”一體化建設(shè)模式公開(kāi)招投標(biāo)方式確定投資人。

2016年3月，湖北省交通投資集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體成員）、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體成員），成為該項(xiàng)目中標(biāo)候選人。

2016年4月，咸寧市人民政府與湖北省交通投資集團(tuán)有限公司、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司、中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司簽訂投資協(xié)議。

咸寧市將7億元投資補(bǔ)助（資金來(lái)源主要為交通運(yùn)輸部專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金）和24年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（含建設(shè)期4年）交由項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給當(dāng)?shù)卣?

專業(yè)的人做專業(yè)的事。經(jīng)測(cè)算，采用PPP模式比傳統(tǒng)投資模式節(jié)約成本4.82億元，而且7億元政府補(bǔ)助撬動(dòng)了32.5億元的投資，既解決了政府在財(cái)力不足的情況下供給公共服務(wù)的難題，又極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。

PPP模式的好處不止于此。咸寧市按照激勵(lì)相容的原則，嚴(yán)格建設(shè)期績(jī)效考核和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核機(jī)制。

建設(shè)期績(jī)效細(xì)分為過(guò)程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效，考核結(jié)果與一定比例建設(shè)成本掛鉤，具體視考核結(jié)果扣減建設(shè)期政府補(bǔ)貼和建設(shè)期履約保函。

運(yùn)營(yíng)期每年度3月底前對(duì)上一年項(xiàng)目運(yùn)維服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，分值在95分及以上的，不進(jìn)行任何處罰。分值在60分—95分之間的，插值計(jì)算對(duì)項(xiàng)目公司當(dāng)年度通行費(fèi)收入中扣減。分值在60分以下的，本年度對(duì)項(xiàng)目公司課以項(xiàng)目總投資0.4%數(shù)額的扣減。

2018年3月，在獲得省交通廳施工許可，辦齊最后一張“綠卡”后，赤壁長(zhǎng)江公路大橋PPP項(xiàng)目拉開(kāi)了全面建設(shè)大幕。

尾聲

“決戰(zhàn)一百天，攻堅(jiān)保目標(biāo)?！焙苯煌断虒庬?xiàng)目部集中力量打好大橋合龍“收官戰(zhàn)”，誓將疫情和歷史罕見(jiàn)洪澇耽誤的4個(gè)月工期奪回來(lái)。

“希望早點(diǎn)通車，我也要在橋上走一圈！”焊工張奎松說(shuō)。春天疫情，夏天汛情，所住的板房被淹，他們照樣堅(jiān)守工地，節(jié)假日也不休息。

“小時(shí)候去赤壁走親戚，路上要花兩個(gè)多小時(shí)，直到現(xiàn)在，洪湖和赤壁過(guò)江還是依靠汽渡通行，大橋建成后，從赤壁過(guò)江到洪湖僅需5分鐘?！贝髽蝽?xiàng)目分部安環(huán)部長(zhǎng)黃煒激動(dòng)地說(shuō)。