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供應鏈創新與應用是落實新發展理念的重要舉措，是推進供給側結構性改革的重要抓手，是引領全球化提升競爭力的重要途徑。襄陽市自2018年10月獲批成為全國供應鏈創新與應用試點城市以來，高度重視供應鏈創新與應用試點工作，在湖北省商務廳的大力指導和襄陽市委市政府的統一部署下，堅持“政府引導、市場主導、企業運作”的原則，遵循“做精供應鏈、延展產業鏈、提升價值鏈”的產業鏈供應鏈發展路徑，高位謀劃，精心部署，從“農業供應鏈、制造業供應鏈、流通供應鏈、綠色供應鏈、全球供應鏈、供應鏈金融”等方面六管齊下，積極作為，試點工作取得了一定成效，推動襄陽市供應鏈創新與應用水平上了一個新臺階。

——農業供應鏈。針對農產品科技研發水平較低、深加工能力弱等產業鏈短板，和市場推廣、冷鏈物流、國際物流、融資渠道不暢等供應鏈薄弱環節，以及從業主體抗風險能力弱、質量監管追溯體系不健全等問題，襄陽市從出臺支持政策、定向招商引資、培育市場主體、搭建社會化服務體系等幾方面著手，提升農產品產業鏈供應鏈發展水平，梳理總結了農業供應鏈創新與應用模式，其中，以食用菌產業供應鏈為典型代表。支持政策方面，政府出臺了《南漳縣食用菌產業發展三年行動計劃(2018-2020)》、《襄陽市糧食烘干和農產品冷鏈物流建設獎補辦法》等政策，文件明確：對貧困戶開展香菇保險，增強農戶抗風險能力；對新建或改造升級適應市場需求的產地冷庫、流通冷庫、低溫配送中心等冷鏈基礎設施，以及購置節能環保冷鏈運輸車輛及相關制冷設施等進行獎補，提升冷鏈物流保障能力。定向招商引資方面，引進福建省食用菌投資主體，在襄陽投資設立了襄陽乾宇食品有限公司、襄陽市瑞霖農業科技有限公司、襄陽伊納斯生物科技有限公司等企業，投資建設先進的自動化流水線，從事干制食用菌、食用菌醬品、食用菌提取物的生產和加工，提升了農產品深加工能力和深加工水平。培育市場主體方面，以襄陽市最大的市屬國有獨資企業漢江國投為投資主體，先后投資成立了襄陽陸港供應鏈管理有限公司、襄陽陸港保稅物流有限公司、湖北自貿區襄菌網信息科技有限公司、湖北自由貿易試驗區(襄陽)片區陸港商業保理有限公司，為食用菌產業鏈提供國際多式聯運、保稅倉儲物流、食用菌產業電商、供應鏈金融等外貿全產業鏈供應鏈服務。搭建社會化服務體系方面，建設了“南漳縣有機谷電商運營中心”電子商務信息平臺，接入在香菇種植大棚安裝的監控攝像頭，客戶可以線上查看所購產品(香菇)生產情況。在食用菌主產區南漳縣12個鎮(區)成立“農產品質量安全監督站”與“農技推廣服務中心”一個班子、兩塊牌子，加強了質量安全培訓和食用菌生產基地產品準出制度管理，健全了質量監管追溯體系。在科技研發環節，主導及參與編制了香菇、大球蓋菇相關生產技術規程，同時，積極與華中農業大學、湖北省農科院等大專院校和科研單位建立合作關系，進行食用菌新品種研究，推廣農襄1號、裕農1號等香菇新品種及大球蓋菇、羊肚菌等珍稀食用菌品種，提升食用菌產業經濟效益。

——制造業供應鏈。針對制造業各產業特點，襄陽市重點從推動產業基礎高級化、延伸產業鏈、打通產業鏈斷點等方面著手，提升制造業產業鏈供應鏈發展水平，并梳理總結了制造業供應鏈創新與應用模式。推動產業基礎高級化方面，襄陽市先后出臺了《襄陽市工業經濟穩增長快轉型高質量發展工作實施方案(2018-2020年)》、《襄陽市建設數字化生產線、數字化車間、智能工廠和機器換人示范企業管理辦法》(試行)、《關于進一步支持工業企業增強核心競爭力提升產業鏈供應鏈水平的若干措施》等政策。延伸產業鏈方面，在政府的引導和支持下，駱駝集團進行了卓有成效的實踐。駱駝集團是一家專業從事先進電池研發、生產、銷售的綜合型高新技術企業，自2019年起，向下游延伸廢舊蓄電池回收處理業務，以龐大的線上線下銷售回收服務網絡以及物流服務網絡為支撐，搭建了廢鉛蓄電池回收業務管理平臺，以及投資建設了再生鉛工廠，提供廢鉛蓄電池交易、結算、配送、處理等一體化回收處理服務。打通產業鏈斷點方面，在政府的引導和支持下，際華三五四二紡織有限公司做了積極的探索和實踐。針對襄陽市紡織產業長期存在的印染短板問題，2018年底，際華三五四二吸收合并了湖北際華新四五印染有限公司，完成了紡紗→織布→印染→家紡制品的全產業鏈的建立，并通過創新驅動戰略，增加研發投入，運用新材料、新裝備、新工藝，降低了生產成本，提升了紡織印染產業自動化、智能化、綠色化水平。具體舉措有：成立了“印染工程技術研究中心”；開發印染新產品16款；印染環節采用新材料低溫精煉劑，前處理能耗成本節約30%以上；選擇合理的高日曬分散染料，保證日曬牢度，降低成本5%以上；選擇合適的防水劑，降低生產成本10%以上；印染工廠實施的“數字化自動染色成套技術與裝備”項目通過染色工藝、裝備、系統三大創新，實現了全流程數字化、系統自動化。

——流通供應鏈。針對流通供應鏈交易鏈條零散冗長、信息不對稱、信息化程度低、金融服務缺失、倉儲設施不足、運配調度不暢等問題，襄陽市從深入推進“互聯網+流通”、推動流通與生產深度融合、提升流通企業供應鏈綜合服務水平幾方面著手，提升流通供應鏈發展水平，培育了湖北淘大集供應鏈有限責任公司、襄陽市好鄰居連鎖超市有限公司等流通供應鏈市場主體。其中，淘大集以“淘大集電商平臺+移動終端”為紐帶，鏈接上游產地種養殖戶、生產加工商、農貿批發市場商戶，下游生鮮超市、零售門店、酒店、餐館、食堂，以及中游倉儲服務商、運輸配送運力資源、金融機構，提供“市場推廣+自主或聯合采購+智慧倉儲+同城綠色配送+支付結算+供應鏈金融”服務，并接入了商務局主導建設的肉菜流通追溯系統，構建了綠色可追溯農業供應鏈綜合服務體系。

——綠色供應鏈。襄陽市從出臺支持政策、加強綠色監管、推動示范工程建設、強化龍頭企業引領等幾方面，推動綠色制造、綠色流通、綠色循環利用。綠色制造方面，強化供應鏈綠色監管，自2018年以來，淘汰和關閉落后產能項目56個，完成清潔生產技術改造項目58個，落地污染防治和減排項目30個；強化龍頭企業引領示范，東風康明斯獲“國家級綠色工廠示范”，東風井關獲“國家級綠色供應鏈示范”，駱駝集團三款蓄電池獲“國家級綠色產品示范”，525泵業系列化工離心式渣漿泵被評為國家級節能裝備，際華3542獲國家級綠色制造集成系統資金支持。綠色流通方面，出臺了《襄陽市人民政府辦公室關于創建綠色貨運配送示范城市的實施方案》，制定了《襄陽市新能源汽車充電基礎設施建設運營管理辦法(暫行)》；構建了集約高效的三級城配網絡體系；推廣城市共同配送、多式聯運、甩掛運輸、駝背運輸等先進運配組織方式，推廣新能源配送車輛應用和充電樁服務設施建設；通過引導培育，涌現了湖北匯豐公鐵聯運物流有限公司、襄陽匯友通物流有限公司、襄陽市好鄰居連鎖超市有限公司、同城優服新能源襄陽有限公司、襄陽駱駝新能源物流有限公司、襄陽九州通醫藥有限公司、襄陽日日順物流配送中心、湖北淘大集供應鏈有限責任公司等一批優質的城市綠色貨運配送企業。綠色循環利用方面，先后出臺了《襄陽市循環經濟發展規劃(2018-2023)》、《襄陽市節能環保產業發展規劃(2018-2023)》、《襄陽市畜禽糞污資源化利用整市推進項目實施方案》、《支持磷石膏綜合利用實施意見》等政策；以首能(襄陽)能源科技有限公司等為主體，建立了城市再生資源回收體系；以駱駝集團為主體，面向全國建立了廢舊電池(鉛酸蓄電池和新能源鋰離子電池)回收處理體系。

——全球供應鏈。襄陽市立足本市特色，完善國際物流大通道基礎設施建設，興建產業園區引導產業集聚，引進外貿綜合服務市場主體，運用“國際物流大通道+產業園區+外綜服”協同發展模式，打通研發、生產、銷售、物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等外貿產業鏈全環節，以國際物流大通道、產業園區、外綜服平臺為基礎，促進產業聚集，又以產業興旺反向促進物流通道出口量攀升、產業園區繁榮、外綜服平臺壯大，形成了產業集聚發展的良性循環，為積極布局融入全球供應鏈提供了“襄陽方案”。國際物流大通道建設方面，以襄陽陸港供應鏈管理有限公司為建設主體，開通了襄西歐、襄渝歐、襄漢歐三條國際貨運班列及另兩條襄陽至上海鐵海聯運通道、襄陽至陽邏港鐵水聯運通道。興建產業園區方面，襄陽市委市政府積極招商引資，由企業主導，興建了振華宇科智慧產業園，以園區政策與外綜服專業服務相結合的“軟硬件”綜合優勢，產業園一期實現了17家企業首批入駐，涵蓋手機整機、平板電腦、智能穿戴、汽車電子、智能制造、主板、顯示屏、攝像頭、電池、充電器等多個領域，產品主要銷往中東、非洲、東南亞、南美、歐洲等地區。外貿綜合服務方面，引進了湖北亞信通供應鏈管理有限公司，該公司基于外貿綜合服務平臺，以整合及改善各類貿易業務環節服務為基礎，面向中小企業提供除生產以外的采購代理、分銷執行、通關、退稅、庫存管理、市內短駁、國際物流、結算支付、融資等在內的“一站式”服務，有效地縮短了通關時效、降低企業物流成本、緩解了企業短期資金周轉難題。

——供應鏈金融。為有效緩解襄陽市中小微企業融資難題，在襄陽市委市政府、人民銀行襄陽市中心支行、商業銀行、保理公司、供應鏈綜合服務平臺、供應鏈核心企業的共同努力下，中征應收賬款融資服務平臺應用取得突破，商業保理供應鏈金融正在加速落地，初步形成了以政府為核心的“政采貸”+以供應鏈綜合服務平臺為核心的“代理采購、售后回購融資”+以鏈主企業為核心的“數據網貸”等多種供應鏈金融模式并存的良好局面。為全面推廣中征平臺應用，襄陽市印發了《2020年襄陽市應收賬款融資服務平臺推廣應用工作考核辦法》，積極宣傳培訓，動員供應鏈核心企業加入中征平臺，截至2020年11月，襄陽市累計有509家機構在平臺上注冊，包括139家資金提供方(主要是金融機構)和370家債權/債務人(含12戶個人用戶)，平臺累計成交交易475筆，成交總金額635.32億元。襄陽市積極探索成立政府性商業保理公司，發揮商業保理供應鏈金融支撐作用，經過多方籌備，湖北自由貿易試驗區(襄陽)片區陸港商業保理有限公司于2021年1月份成功注冊，正在有序開展業務。“政采貸”是銀行為政府采購中標小微企業提供的特色融資業務，憑借中小企業取得并提供的政府采購合同，向其發放貸款，解決政府采購上游供應商的融資難題，2019年，以“政采貸”模式，工商銀行襄陽分行向襄陽新越星建設項目管理有限公司發放貸款6.6億元。為深入推廣“政采貸”業務，2020年，襄陽市印發了《襄陽市政府采購合同信用融資業務實施意見》。以供應鏈綜合服務平臺為核心的“代理采購、售后回購融資”業務的開展，以襄陽國際陸港公司為典型代表。作為供應鏈綜合服務企業，該公司以真實的貿易背景為前提，針對生產型外貿企業因規模化采購原材料造成的資金周轉壓力，為其提供“代理采購”融資服務；針對出口企業普遍面臨的因訂單穩定性不足而造成大量存貨擠占企業運營資金，經營規模無法擴大的困難，為其提供“售后回購”融資服務。“數據網貸”業務是農業銀行專門為駱駝集團及其上下游集群客戶定制開發的融資服務產品，以“客戶批量開發+綜合金融服務+信貸工廠式審批”相組合的方式放貸，以駱駝集團下游經銷商為貸款對象，依托各商戶與駱駝ERP系統交易大數據，按照與駱駝集團的合作年限、訂單筆數、每年銷售額度、合作信用等多維度數據，系統自動測定商戶等級和預授信額度，駱駝集團對所有下游企業擔保，總擔保額1億元。2020年前9個月該產品已經為駱駝集團股份有限公司下游109戶民營小微企業提供線上自助融資1.88億元。

接下來，襄陽市將進一步優化營商環境，建立政-企聯動工作機制，注重人才引進與培養，構建產學研用合作機制，加大市場主體培育，強化龍頭企業的示范帶動作用，拓寬企業融資渠道，營造良好的供應鏈創新與應用環境和氛圍，持續提升襄陽市產業鏈供應鏈發展水平。(董健慧)