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為了加快推進企業(yè)上市，地方政府可謂拼了。此前這一“比拼”或許更多停留在市級政府之間，如今已經(jīng)擴大到區(qū)級政府，且IPO獎勵最高沖至3000萬元。

區(qū)級競爭

3月23日，江西省南昌市紅谷灘區(qū)人民政府網(wǎng)站顯示，近日該區(qū)出臺了《紅谷灘區(qū)推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的若干扶持政策》(下稱《政策》)。

在企業(yè)上市和掛牌方面，企業(yè)上市獎勵覆蓋了滬深主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域股權(quán)市場和境外主流資本市場在內(nèi)的多層次資本市場，其中對主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市并公開發(fā)行股票的企業(yè)，最高給予超過2000萬元的獎勵； 對境外主流資本市場上市的，給予最高1200萬元的獎勵；對異地“買殼”、“借殼”遷入紅谷灘區(qū)的上市企業(yè)，給予1200萬元一次性獎勵。

根據(jù)《政策》，在降低企業(yè)上市成本方面，對企業(yè)上市、掛牌、股改所產(chǎn)生稅收區(qū)級留成部分予以100%獎勵； 對上市公司再融資，對擬上市、掛牌企業(yè)引進創(chuàng)投、風(fēng)投、基金等股權(quán)投資及發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債等募集資金的，分別按實際投資額和募集資金額，給予20萬元至200萬元不等的獎勵。

據(jù)了解，目前紅谷灘區(qū)共有兩家A股上市公司江西長運和洪城水業(yè)，最新市值分別為10億元、60億元左右。相比南昌青山湖區(qū)坐擁12家上市公司，這一數(shù)量相形見絀。該區(qū)欲打造資本市場“紅谷灘板塊”，預(yù)計五年內(nèi)引入不少于30家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，其中估值億元以上重點企業(yè)10家，推動引入企業(yè)在境內(nèi)外主流資本市場成功上市數(shù)量不少于2家。

值得一提的是，今年1月份南昌經(jīng)開區(qū)已經(jīng)發(fā)布推進企業(yè)上市的扶持政策，該區(qū)企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市的，給予3000萬元資金獎勵。此外，注冊地遷入當?shù)氐氖⊥馍鲜泄荆＝?jīng)營且依法在當?shù)丶{稅的，一次性給予3000萬元獎勵。企業(yè)在境外上市，按實際融資額并匯回南昌經(jīng)開區(qū)資金額的2%給予該企業(yè)一次性獎勵，最高不超過3000萬元。

記者獲悉，前述區(qū)政府上演IPO獎勵賽的背景，是南昌市去年年中推出的加快推進企業(yè)上市“映山紅行動”。凡企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市，該市獎勵800萬元。對注冊地遷入南昌市的上市公司(含異地“借殼”上市后遷入)，按“一事一議”的方式給予獎勵和扶持。此外，對輔導(dǎo)南昌市企業(yè)在滬深交易所成功上市的，給予保薦團隊100萬元獎勵。

這也意味，如果疊加市區(qū)兩級的獎勵政策，成功在滬深交易所上市的企業(yè)最高可拿到3800萬元的獎勵，相比幾年前的1千萬元左右獎勵，已是“多級跳”。

各出奇招

“2008年前，地方政府對IPO企業(yè)的獎勵扶持政策還只是零星出現(xiàn)，后來政府與企業(yè)同時認識到，上市不僅能融資，對振興地方經(jīng)濟也很有好處。自此以后，地方政府開始密集出臺政策。”此前，國內(nèi)專門從事IPO服務(wù)的漢鼎咨詢執(zhí)行總裁王叁壽曾對記者介紹。最近幾年新股發(fā)行常態(tài)化的推進和審核流程的優(yōu)化，更是激活了整個IPO生態(tài)鏈，各地政府在爭奪上市公司資源方面也是各出奇招。

記者注意到，除了大手筆的派現(xiàn)紅包，各地政府出臺的扶持政策五花八門，包括稅收減免、土地租金優(yōu)惠、用水用電重點保障、政府定向采購、審批綠色通道、高新技術(shù)認定方面等多項手段。

政策不光寫在文件上，而是扎扎實實體現(xiàn)在工作細節(jié)中，政府的苦心讓王叁壽很是感慨。“一些主管部門每個星期都會去三五家企業(yè)走訪，溝通最新動態(tài)，了解上市困難。對于資質(zhì)良好不想上市的企業(yè)，會苦口婆心地上門勸導(dǎo)。”在企業(yè)進入上市程序后，當?shù)卣€會出面助力。

目前多地已經(jīng)明確了具體的上市目標。比如，湖北省政府提到力爭到2022年末各類上市公司總數(shù)達到200家左右。陜西省西安市計劃，到2021年爭取全市境內(nèi)外上市企業(yè)達到100家，儲備擬上市掛牌企業(yè)達到1000家。重慶市計劃到2022年新增境內(nèi)外上市公司70家，總量達到140家。

業(yè)內(nèi)人士則提出，雖然上市扶持政策能一定程度上鼓勵企業(yè)的發(fā)展壯大，但同時也要警惕“拔苗助長”。當?shù)卣谥ζ髽I(yè)上市的同時，也應(yīng)為企業(yè)上市把好質(zhì)量關(guān)，避免影響地方形象。