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為解決芯片短缺、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”等問題，多部門近期連續(xù)出臺政策，推出加大技術(shù)創(chuàng)新支持、產(chǎn)業(yè)鏈條補(bǔ)短板、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等諸多新舉措，推進(jìn)解決制約發(fā)展的“芯病”。

蔚來汽車日前表示因芯片短缺將暫停生產(chǎn)5天。不僅是國內(nèi)汽車行業(yè)，芯片短缺等情況已成為困擾全球的一個(gè)重要問題。此次全球性的芯片問題，汽車產(chǎn)業(yè)受到的影響比較明顯。除了蔚來以外，福特、通用、本田、大眾等國際汽車企業(yè)也都因芯片短缺遭遇停產(chǎn)的沖擊。除此之外，包括手機(jī)制造等諸多行業(yè)都不同程度受到了芯片問題的影響。蔚來汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，芯片短缺情況超出此前預(yù)估，正密切關(guān)注行業(yè)供給情況。

針對芯片短缺問題，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副秘書長李珂在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，造成芯片產(chǎn)能不足、產(chǎn)品斷供原因主要有三方面：在需求側(cè)方面，在5G、人工智能等帶動下，新一代信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用加速落地，推動芯片需求快速增長；供給側(cè)方面，由于芯片生產(chǎn)線建設(shè)所需投資不斷增長，導(dǎo)致近些年全球半導(dǎo)體產(chǎn)能增長緩慢，疊加疫情等因素又造成芯片短期供給中斷；供應(yīng)鏈方面，受國際貿(mào)易影響，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)為防范斷供風(fēng)險(xiǎn)都在增加庫存，無形中進(jìn)一步加劇了芯片的“搶購”。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國出口總額達(dá)8056億元，同比增長15%；進(jìn)口總額為24207億元，同比增長14.8%。李珂表示，中國是全球最大的集成電路市場，所需芯片又大量依賴進(jìn)口，芯片缺貨對國內(nèi)電子企業(yè)帶來不利影響。

國內(nèi)從事芯片行業(yè)的賽昉科技公司負(fù)責(zé)人表示，芯片供應(yīng)短缺暴露了國內(nèi)自主芯片應(yīng)用率不足、國內(nèi)供應(yīng)鏈發(fā)展不均衡的問題，但這些問題并非短期內(nèi)可以解決。一方面，從產(chǎn)業(yè)鏈的層面出發(fā)，上游下游企業(yè)都需要掌握自主的核心技術(shù)、增強(qiáng)自身的研發(fā)能力、提升制造工藝水平。另一方面，從芯片設(shè)計(jì)的層面出發(fā)，就是要打破壟斷，從芯片的處理器內(nèi)核、軟硬件配套到開發(fā)工具等都要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破以及國產(chǎn)替代。只有形成強(qiáng)大的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，才能從根本上解決問題。

針對這種情況，近日多部門接連發(fā)聲，加大對芯片產(chǎn)業(yè)的政策支持。科技部部長王志剛?cè)涨霸趪罗k發(fā)布會上表示，將主要聚焦集成電路、軟件、高端芯片、新一代半導(dǎo)體技術(shù)等領(lǐng)域的一些關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿基礎(chǔ)研究，利用國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等給予支持。工信部表示，中國政府將對芯片產(chǎn)業(yè)在國家層面上給予大力扶持，共同營造一個(gè)市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

例如，對于汽車缺“芯”問題，工信部副部長辛國斌日前表示，一方面，要著眼當(dāng)前供應(yīng)問題，充分挖掘存量芯片和現(xiàn)有產(chǎn)能資源潛力，努力保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。另一方面，要加緊長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升測試驗(yàn)證能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。

不僅是部委層面，地方政府近期也在密集展開部署。3月21日，江蘇召開集成電路產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班工作推進(jìn)會，提出重點(diǎn)支持有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)，積極扶持壯大龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步集聚人才、技術(shù)、資金等產(chǎn)業(yè)要素，著力打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)進(jìn)一步加大對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的精準(zhǔn)支持力度。3月11日，珠海高新區(qū)發(fā)布促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，提出引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)人才、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展等措施。

相關(guān)企業(yè)也積極行動起來。例如，小米公司表示將推出新款自研芯片；吉利汽車表示正在迅速推動國產(chǎn)品牌芯片的導(dǎo)入，以及自主研發(fā)設(shè)計(jì)的芯片，其自主研發(fā)的中控芯片將會在2023年實(shí)現(xiàn)裝配上車。賽昉科技公司負(fù)責(zé)人表示，本次芯片供應(yīng)短缺將加速國內(nèi)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的本土化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級，目前國產(chǎn)替代已成為趨勢。

從事芯片研發(fā)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)的南京宇都科技有限公司創(chuàng)始人王俊峰也表示，從產(chǎn)業(yè)鏈條上看，我國芯片的設(shè)計(jì)能力和西方國家距離漸近，特別是偏消費(fèi)類的芯片設(shè)計(jì)甚至可以并駕齊驅(qū)。但是在生產(chǎn)設(shè)備、芯片制造原材料，以及設(shè)計(jì)用的軟件方面，還存在著比較大的差距，所以必須沉下心來，經(jīng)過艱苦努力才能趕上。

李珂說，去年國務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》在國家層面已經(jīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了很好的政策環(huán)境，下一步一方面需要迅速落實(shí)，另一方面也需要地方政府配合國家政策，因地制宜制定地方性優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多活力。

對于保障穩(wěn)定供應(yīng)，李珂建議從根本上還是要擴(kuò)大產(chǎn)能，中國是全球最大的集成電路市場，擁有足夠甚至有“備份”的產(chǎn)能非常重要。同時(shí)，供需雙方應(yīng)建立長期穩(wěn)定，不受外界因素干擾的商業(yè)合作關(guān)系，避免市場出現(xiàn)大起大落。

同時(shí)，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前全球市場芯片短缺主要還是由疫情引起的開工不足造成，全球整體的芯片市場并沒有明顯的增長，長期的供需關(guān)系并沒有根本性的改變，對于擴(kuò)大產(chǎn)能等需要謹(jǐn)慎對待。特別是目前國內(nèi)的芯片產(chǎn)業(yè)非常火爆，大量的資金涌入，一大批創(chuàng)業(yè)企業(yè)迅速增加，而目前芯片行業(yè)的人才，特別是高水平人才非常有限。因此要注意芯片行業(yè)過熱問題，避免造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。