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隨著移動(dòng)支付的普及應(yīng)用，加油站“不下車加油”服務(wù)模式盛行，其中存在重大安全隱患。中國(guó)最高人民檢察院、應(yīng)急管理部23日聯(lián)合發(fā)布9起安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例，其中一起為浙江檢方督促整治加油站掃碼支付安全隱患行政公益訴訟案。

案情顯示，浙江省海寧市有多個(gè)加油站均存在工作人員在油槍旁讓車內(nèi)車主手機(jī)掃碼支付，或讓車主用手機(jī)掃描加油機(jī)旁印刷的二維碼支付等情形。2020年6月15日，浙江海寧檢方?jīng)Q定立案審查。海寧檢方聯(lián)系通訊部門進(jìn)行手機(jī)電磁輻射實(shí)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，手機(jī)掃碼支付發(fā)射的功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于手機(jī)通話發(fā)射的功率。同年7月3日，海寧檢方召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，安全專家對(duì)手機(jī)掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花進(jìn)行了分析，最終得出“在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付存在重大安全隱患”的結(jié)論。同年7月7日，海寧檢方根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果向海寧市應(yīng)急管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站開(kāi)展專項(xiàng)排查，依法查處違反危化品安全經(jīng)營(yíng)的行為，積極落實(shí)整改措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，切實(shí)消除支付安全隱患。同年7月23日，海寧市應(yīng)急管理局向海寧市院回復(fù)整改情況，海寧市轄區(qū)內(nèi)62家加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付已全面叫停，安全隱患已消除。

最高檢在發(fā)布此案時(shí)指出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，許多加油站推出手機(jī)掃碼支付服務(wù)，雖給人們生活出行帶來(lái)便利，但確實(shí)存在安全隱患。檢察機(jī)關(guān)以專家論證、技術(shù)實(shí)驗(yàn)為支撐，組織召開(kāi)多方參與的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，充分發(fā)揮社會(huì)公眾代表的監(jiān)督作用，將專業(yè)判斷、法律適用和社會(huì)公眾的樸素認(rèn)知相結(jié)合，進(jìn)一步論證公益受損事實(shí)，消除人們認(rèn)識(shí)誤區(qū)，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。該案有效推動(dòng)全國(guó)多地叫停加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)。

此次發(fā)布的9件安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例所涉違法類型多樣化，包括自備成品油、輕循環(huán)油、燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品；尾礦庫(kù)污染、違規(guī)采礦導(dǎo)致地面坍塌；違法建設(shè)、違法施工帶來(lái)的消防、交通安全隱患，及加油站掃碼支付安全隱患等新問(wèn)題。

最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示，當(dāng)前，安全監(jiān)管職能交叉、邊界不清，監(jiān)管缺位、不到位以及執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題仍較為突出；不同層級(jí)之間職責(zé)不清，同一區(qū)域上下級(jí)“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”的現(xiàn)象仍然存在。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟有利于破解安全生產(chǎn)執(zhí)法困境。