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浙江:打造“智治”政府 視聯網手段提升城市治理效能
來源:浙江日報 發布時間:2021-03-11 16:00:26

數字經濟方興未艾,從數字經濟、數字生活,到數字化改革、數字化轉型,數字成為貫穿全國兩會報告的高頻詞、關鍵詞,也成了全國人大代表、政協委員熱議的話題。

3月5日,國務院總理在政府工作報告中介紹“十四五”時期主要目標任務中指出,要加快數字化發展,打造數字經濟新優勢,協同推進數字產業化和產業數字化轉型,加快數字社會建設步伐,提高數字政府建設水平,營造良好數字生態,建設數字中國。

數字經濟將引領著新一輪高質量發展大潮,正在成為各地競相爭奪的制高點。浙江省委書記、省人大常委會主任袁家軍曾表示,今年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃的開局之年,也是浙江省爭創社會主義現代化先行省的全面啟動之年,必須突出改革突破爭先、服務提質爭先、風險防控爭先,以數字化改革為總抓手,撬動各領域各方面改革,著眼省域治理現代化先行,聯動推進平安浙江、法治浙江、清廉浙江建設,以智治手段優化治理形態、完善治理模式、提升治理效能,以“浙江之窗”生動展示中國特色社會主義的制度優勢和治理效能。

事實上,浙江省杭州市近日召開的十一屆人大五次會議就通過視聯網召開。視聯動力運用視聯網先進視頻交換技術,為會議主、分會場提供全面不間斷的實時、高清保障服務。視聯網技術已全面應用于浙江省各級政府政務辦公、社會治理及各類民生領域,全方位深化政府數字化轉型,利用技術力量推動數字化改革,為建設“數字浙江”、打造“整體智治”現代政府提供了有力的技術基礎。

記者了解到,浙江省視頻一體化平臺由浙江省人民政府辦公廳牽頭建設,包含政務部分及監控資源部分兩大核心單元,對應浙江省電子政務視聯網平臺、浙江省公共安全視頻圖像信息共享總平臺(簡稱“雪亮工程總平臺”)。兩平臺間全面貫通、協同聯動,形成了一個統一的“橫到邊、縱到底”的大型視頻云基礎設施。從2016年建設至今,縱向覆蓋了省、市、縣(市、區)和鄉鎮(街道)四級政府和部分村級政府,截至目前,已接入省市縣橫向單位應用點超過15000個。浙江省將視頻會議、民生服務、應急指揮、遠程接訪、雪亮工程視頻共享等政務功能逐一嫁接在視聯網上,極大提升了全省社會治理的智能化水平和效能。

“數字化轉型”下沉鄉村,走出“浙江路徑”

桐鄉市東安村村民鐘仁堯切實感受到“數字政府”帶來的便利,是在一次業務辦理的過程中。僅用10分鐘,他就順利拿到了養老保險繳費結算單。以往,鐘仁堯要專門趕去鎮上辦理這項業務,全部辦完得花上一整天時間。如今,在視聯互動遠程咨詢代辦系統上一次性完成了。在村委會的遠程視頻申辦室,鐘仁堯與審批中心的社保服務人員通過視頻進行了連線審批,相關辦事材料通過讀卡器、高拍儀進行實時讀取傳遞,由數據“跑腿”,村民省力。

這樣的場景,在浙江省的廣大鄉村地區,每天都在發生。浙江省衢州打造的鄉村振興衢江模式,在便民服務上,衢江“最多跑一次”改革已向鄉村延伸。運用視聯網“村級可視化遠程申辦”系統,遠程實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉”便民服務模式。衢州市271個村已實現視聯網全覆蓋,廿里鎮赤柯山村、云溪鄉錦橋村等率先開通村級遠程申辦業務,囊括了9個部門共40個民生高頻辦理事項。

由浙江省首先提出的“最多跑一次”改革正在逐漸深化。一方面,從便利程度上,正在從“最多跑一次”向“一次不用跑”升級,另一方面,借勢鄉村振興,浙江省不斷推動數字化改革從城市向鄉村延申下沉。辦事更加便利高效、為更廣大的基層群眾創造便利,浙江省的數字化改革自頂層至基層、層層推進,走出了一條“浙江路徑”。視聯網技術在其中發揮了至關重要的作用,為浙江全省“視頻一張網”鋪設了龐大的底層基礎設施。

以“一”帶“多”,以技術撬動社會全方位數字化轉型

浙江全省“視頻一張網”實現了各級政府單位、醫院機構以及各社區、學校、商超等重點基層單位全覆蓋,將多種信息化系統業務應用整合到一個平臺,并與數據專網互通。該網絡即便在極端環境下,仍可保持跨級、跨域、跨部門的全交換運行。不但在創新政府服務模式、提升政府治理能力上卓有成效,為群眾帶來了極大的便利,同樣推動了應急處突、矛盾調解、執法司法等各個領域朝著便捷化、智能化深度轉型。

全省統一的視聯網一體化平臺具備應急處理突發狀況的能力。特殊時期,基于視聯網平臺,政府在應急指揮時可以最大限度融合各類信息源,架設起橫聯縱通、分布式、立體化的應急指揮體系,實現實時雙向獲取遠程數據。任何一個節點都能成為全功能的指揮中心,解決了數據整合和操作員到場等難題。

新冠疫情爆發初期,浙江省全國首個啟動重大公共衛生突發事件一級響應,會議全程使用視聯網系統,最大限度地減少了會議帶來的人員聚集情況。浙江早期建設的“浙江電子政務視聯網”和“視聯網應急指揮系統”,成為抗疫期間浙江省自上而下使用的唯一一套應急指揮視頻系統,所有視頻調度均通過視聯網召開。省委、省政府、衛健委、應急廳、疾控中心、政法委、教育廳等部門均使用視聯網進行日常部署調度,日均召開視頻會議三十余次,為浙江省疫情防控指揮起到了積作用。浙江全省“視頻一張網”正以技術撬動社會民生全方位數字化轉型。

從“數字化轉型”到”數字化改革”,技術驅動“數字浙江”迭代深化

數字化改革是“最多跑一次改革”和政府數字化轉型基礎上的迭代深化。2月18日,浙江省委召開全省數字化改革大會,全面部署全省數字化改革工作。省委書記袁家軍表示,浙江省當前進入數字化改革階段,這是數字浙江建設的新階段,是政府數字化轉型的一次拓展和升級,是浙江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大戰略舉措。

浙江始終堅持數字賦能推動政府治理體系和治理能力現代化的道路,信息技術的力量對于“數字浙江”建設的重要意義不言而喻。在踐行建設“數字浙江”、探索落地視聯網技術這一嶄新信創理念的過程中,浙江省不斷總結提煉數字政府建設過程中行之有效的好理念、好方法、好舉措,形成了一批可操作、可復制、可推廣的“浙江經驗”,走出了一條創新、有效的“浙江路徑”。

視聯網在政務升級領域所帶動的變化,開啟了中國政務信息化領域的新篇章。作為浙江省電子政務平臺的服務商,視聯動力十年來一直致力于視聯網技術、“V2V”協議以及相關產品的研發和推廣。憑借優秀的技術研發團隊,獨特的技術定位以及強大的創新能力,視聯動力曾獲得北京市科學技術獎等殊榮。目前視聯網技術幫助各級政府單位提升工作效率、幫助各單位協同管理水平和應急能力,通過高清視頻通信技術促進了基層政務信息化的跨越式發展。

標簽: 浙江 打造 政府 聯網

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