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2021年《政府工作報告》提出，穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，加強債券市場建設，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。多位政協(xié)委員就如何發(fā)揮金融機構(gòu)支持作用、提升資本市場競爭力給出了自己的建議。

全國政協(xié)委員、國泰君安國際董事會主席閻峰建議，應更多扶持科技創(chuàng)新、生物科技等優(yōu)質(zhì)高效新經(jīng)濟企業(yè)上市，提高資本市場對國際資本吸引力。同時強化監(jiān)管嚴格執(zhí)法，規(guī)范公司治理和中介機構(gòu)行為，強化信披和投資者保護，打擊財務造假，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

閻峰委員表示，國有證券機構(gòu)應提升交易、做市、托管、主經(jīng)紀、風控等方面的核心競爭力，以資金實力成為市場穩(wěn)定力量，抑制過度投機，構(gòu)筑金融安全可靠防線，防范系統(tǒng)性金融風險。

全國政協(xié)委員、申萬宏源證券公司首席經(jīng)濟學家楊成長表示，資本市場應提高服務水平，提升企業(yè)特別是中小企業(yè)主體的活力。楊成長委員建議，加快推進資本市場服務下沉，做強場外市場體系，積極推進知識產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)據(jù)交易等新型交易場所的建設，完善多層次資本市場體系。

“同時，發(fā)揮地方政府、證券公司及商業(yè)銀行等機構(gòu)的合力，創(chuàng)新對中小企業(yè)及傳統(tǒng)企業(yè)的融資服務方式，借助政府外部增信、銀行過橋資金支持、證券公司提供資本運作服務等形式，使更多企業(yè)享受到資本市場服務，避免出現(xiàn)中小企業(yè)及傳統(tǒng)企業(yè)在資本市場服務上被邊緣化的風險?！?楊成長委員表示。

全國政協(xié)委員、佳都科技董事長劉偉建議優(yōu)化再融資政策，幫助科技企業(yè)壯大發(fā)展。劉偉委員建議，再融資發(fā)行方式上可考慮與國際接軌試點“儲架發(fā)行”制度，即一次審核，在批文期限內(nèi)企業(yè)可適時分次募集，目前我國公司債券發(fā)行即采用該制度。

劉偉委員認為，在再融資上采用“儲架發(fā)行”制度，一是有利于減輕交易所的審核監(jiān)管壓力，提高審批效率。二是企業(yè)可在期限內(nèi)靈活選擇發(fā)行窗口期，根據(jù)市場形勢和企業(yè)資金需要合理安排各階段證券發(fā)行規(guī)模，“用多少發(fā)多少”，避免一段時期內(nèi)過度融資，同時降低企業(yè)融資成本。