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來源：經濟導報

經濟導報記者從國家發展改革委網站獲悉，近期該委印發《關于(山東)鄆城縣水滸城市建設置業有限公司發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券注冊的通知》，同意該公司發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券8億元，所籌資金4億元用于鄆城縣新動能產業園基礎設施建設項目，4億元用于補充營運資金。

據悉，縣城新型城鎮化建設專項企業債是企業債的創新品種。在此之前，國家發展改革委已推出10 類專項企業債。比如城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰略性新興產業、養老產業企業專項債等。

2020年5月，國家發展改革委印發的《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》提出，對符合條件的縣城智慧化改造、產業平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮化建設專項企業債券予以融資支持。作為《通知》的配套措施，2020年8月國家發展改革委印發《縣城新型城鎮化建設專項企業債券發行指引》。

根據《指引》，縣城新型城鎮化建設專項企業債需由市場化運營的公司法人主體發行，募集資金用于符合《國家發展改革委關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》(發改規劃〔2020〕831 號)、市場化自主經營、具有穩定持續經營性現金流的單體項目或綜合性項目?！吨敢愤€提出，本專項企業債券以募投項目未來經營收入作為主要償債來源。

工商資料顯示，鄆城水滸城建注冊資本9.73億元，由國開基金(49.54%)、農發基金(34.94%)、鄆城縣國有資產運營中心(15.52%)持股。鄆城水滸城建于2012年8月注冊成立，主營業務為房地產開發經營、舊城改造、新農村建設等。

財務數據顯示，鄆城水滸城建2019年度營業收入為7.6億元，凈利潤1.81億元，中證鵬元給予其AA評級。目前，鄆城水滸城建存續債券為3只、規模17.82億元，包括“16鄆城債”“20鄆城01”“20鄆城02”。

據悉，鄆城縣為首批國家新型城鎮化綜合試點地區(2014年)。在試點初期，鄆城縣就積極爭取國家深化縣城基礎設施投融資體制改革試點，并與國家新型城鎮化綜合試點融合推進。5年來，鄆城縣通過搭建投融資平臺，強化PPP項目運作、發行城投債、爭取國家專項基金等多條渠道，累計吸引投入城鎮建設資金300多億元。

鄆城縣預算報告顯示，2020年累計發行(省代發)政府專項債券23.69億元，相比上年增加14.25億元，增長151%，有力支持了公共衛生、教育、污水處理、水利、園區建設、棚戶區改造等多個領域的重大項目建設。同時，專項債的發行較大程度帶動了全縣投資，也成為一項新的重要的財源。