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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)2月20日訊 昨日，最高人民檢察院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個(gè)落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)典型案例。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查辦涉食品安全違法案件28.48萬(wàn)件，罰沒(méi)款27.25億元；藥品監(jiān)管部門(mén)查辦藥品、化妝品和醫(yī)療器械領(lǐng)域違法案件10.77萬(wàn)件，罰沒(méi)款18.40億元；檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉食品藥品安全犯罪案件3945件7298人，起訴8791件17066人。

值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的是其中一起減肥咖啡案、假冒保健食品案件和一起假冒特醫(yī)奶粉案件。

“上海韓某某、洪某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品、余某某非法經(jīng)營(yíng)案”中，韓某某、洪某某雇傭他人，生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻有國(guó)家禁止在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售中添加的西布曲明的“饋世瘦身咖啡”，涉案減肥咖啡網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售數(shù)量大、范圍廣，其毒害成分可能危及眾多網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群的身心健康。

案例典型在于，嚴(yán)查犯罪線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)對(duì)有毒、有害減肥咖啡的“全鏈條”打擊。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)細(xì)致審查證據(jù)材料，發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售有毒、有害減肥咖啡的實(shí)際數(shù)額遠(yuǎn)超該數(shù)，遂通過(guò)自行補(bǔ)充偵查工作，逐一梳理數(shù)據(jù)，并結(jié)合物流記錄、價(jià)目表、下線(xiàn)代理的供述等，確認(rèn)有證據(jù)可證實(shí)的銷(xiāo)售數(shù)量、各批次產(chǎn)品交易的單價(jià)，自行補(bǔ)偵遺漏犯罪數(shù)額超過(guò)400萬(wàn)元，最終核算出韓某某、洪某某的銷(xiāo)售金額為833余萬(wàn)元。

“吉林孫某某等23人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案”案例分析認(rèn)為，保健食品領(lǐng)域違法犯罪問(wèn)題頻發(fā)，社會(huì)危害嚴(yán)重。近年來(lái)，保健食品領(lǐng)域案件頻發(fā)，作為特殊種類(lèi)的食品，保健食品與百姓尤其是中老年消費(fèi)者身體健康息息相關(guān)。案例中，孫某某等人在未取得相關(guān)生產(chǎn)許可資質(zhì)的情況下，在小作坊內(nèi)套用不同包裝生產(chǎn)保健食品，隨意添加西藥成分，嚴(yán)重破壞了保健食品市場(chǎng)秩序，危害消費(fèi)者身體健康。

在依法懲處產(chǎn)銷(xiāo)全鏈條犯罪的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)建議進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品銷(xiāo)售市場(chǎng)的管理，規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序，對(duì)涉及刑事犯罪的案件應(yīng)移盡移，形成打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

“湖南省永興縣人民檢察院督促整治嬰幼兒配方食品安全隱患行政公益訴訟案 ”中“某嬰坊”、“媽咪某嬰坊”母嬰店虛假宣傳銷(xiāo)售“倍氨敏”固體蛋白飲料事件曝光后，社會(huì)影響大、敏感度高，誤導(dǎo)家長(zhǎng)將其當(dāng)作特殊用途奶粉購(gòu)買(mǎi)喂食給過(guò)敏體質(zhì)寶寶。

該案例典型意義在于以檢察專(zhuān)項(xiàng)+行政專(zhuān)項(xiàng)為引領(lǐng)，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域綜合治理見(jiàn)長(zhǎng)效。分析認(rèn)為，該案具有可復(fù)制性和示范引領(lǐng)性，針對(duì)在個(gè)案辦理中發(fā)現(xiàn)的孕嬰食品、特醫(yī)奶粉、老年人保健品等特殊食品普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，湖南省院組織開(kāi)展了固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，從源頭的生產(chǎn)加工到中間的批發(fā)經(jīng)營(yíng)再到消費(fèi)終端的銷(xiāo)售展開(kāi)全流程、全方位、全鏈條的公益監(jiān)督，推進(jìn)特殊食品的綜合整治，共立案298件，履行訴前檢察建議、公告215件，起訴4件。

最高檢和監(jiān)管部門(mén)表示會(huì)繼續(xù)嚴(yán)守食品藥品安全底線(xiàn)，保持打擊危害食品藥品安全違法犯罪力度不減，狠抓案件查辦，完善治理體系，實(shí)實(shí)在在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一是進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“三無(wú)食品”“過(guò)期食品”“未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫食品”等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品安全。依法加大對(duì)制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資犯罪的打擊力度，切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全。大力懲治保健食品領(lǐng)域非法添加、虛假宣傳違法犯罪，滿(mǎn)足人民群眾保健需求。依法妥善辦理涉疫案件，精準(zhǔn)懲治制售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品、藥品以及來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称愤`法犯罪，緊盯生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，積極推進(jìn)疫苗等重點(diǎn)防疫產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)前瞻分析研判，依法懲治犯罪行為。深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)售藥和化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項(xiàng)整治，維護(hù)藥品、化妝品網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。

二是進(jìn)一步完善常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法制定出臺(tái)，提升打擊合力。

三是加強(qiáng)問(wèn)題研究，結(jié)合刑法修正案(十一)出臺(tái)、藥品管理法和醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例修訂、食品司法解釋大幅修改的新形勢(shì)，有針對(duì)性地深入研究解決新問(wèn)題新情況，尤其是對(duì)于違法犯罪案件中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問(wèn)題和刑法新設(shè)罪名適用等問(wèn)題進(jìn)行深入探索，促進(jìn)各方達(dá)成共識(shí)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是共同提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，結(jié)合執(zhí)法司法實(shí)踐需求，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、掛牌督辦案件、組織督導(dǎo)等方式深入開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，積極推進(jìn)打擊危害食品藥品安全違法犯罪專(zhuān)業(yè)化辦案核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，全面提高辦案人員業(yè)務(wù)能力和案件辦理質(zhì)效。