9日,農業農村部、國家發展改革委、財政部等八部門發布《關于做好春節和全國“兩會”期間農產品保供穩價工作的通知》(下稱《通知》)。《通知》要求,做好進口冷鏈農產品新冠病毒防控,加快進口畜水產品通關速度,根據市場形勢,做好中央儲備肉投放工作;全面加強“菜籃子”產品市場監測,合理引導市場預期,對不實或過度炒作影響農產品市場平穩運行的行為予以堅決打擊,確保市場平穩有序。
《通知》指出,近期,受強寒潮天氣及新冠肺炎疫情影響,部分地區蔬菜等農產品價格上漲較快,給居民生活必需品供應帶來較大影響。黨中央、國務院對此高度重視。
《通知》要求,嚴格落實“菜籃子”市長負責制。各地要把“菜籃子”產品穩產保供作為重要民生工程,建立農產品保供穩價工作機制,制定工作方案,采取有力措施,統籌抓好生產發展、加工收儲、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,及時有效解決“菜籃子”產品因災減產、產銷不暢、流通受阻等突出問題。
《通知》要求,切實保障“菜籃子”產品生產供給。低風險地區要采取有效措施,積極引導和支持種植大戶、合作社等規模經營主體適度增加種植面積,加大生產管理力度,提升供給能力。中高風險地區要在做好疫情防控工作的同時,通過組織生產突擊隊、技術服務隊等應急措施,確保本地生產穩定、及時收獲上市。“南菜北運”基地和北方設施蔬菜產區,要根據市場供需情況和今年春節人員流動變化,及時調整銷售區域,適當增加市場供應數量。大中城市周邊適當發展速生葉菜、芽苗菜,增加應急儲備,做好補充市場供應準備。
《通知》要求,靈活用好“菜籃子”產品調控政策。做好進口冷鏈農產品新冠病毒防控,加快進口畜水產品通關速度,根據市場形勢,做好中央儲備肉投放工作。各地要落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定,依托有條件的農產品加工銷售和冷鏈物流企業及農產品批發市場,適時建立和完善蔬菜等鮮活農產品應急收儲制度,精準落實儲備貨源,有序組織市場投放,防止出現賣難和斷供。北方大城市要視情有序做好冬春蔬菜儲備投放工作。各地要強化“菜籃子”產品支持力度。
《通知》要求,加快疏通“菜籃子”產品運輸堵點。要保障“菜籃子”農產品運輸通道暢通,把糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品及化肥、飼料等納入常態化疫情防控重點保障物資范圍,推廣遠端核酸檢測等疫情防控措施,對“菜籃子”農產品以及蔬菜種苗、仔畜雛禽、水產種苗、飼料、化肥等農資運輸車輛不得隨意攔截檢查或限制通行。
《通知》要求,多方拓展“菜籃子”產品銷售渠道。要加強蔬菜等鮮活農產品批發市場疫情防控,積極推廣鮮活農產品批發線上交易和點對點專車專線配貨,中高風險區要根據疫情防控需要規范鮮活農產品批發和配貨經營活動,減少人員接觸,提高配貨效率,降低流通成本。把脫貧地區農產品作為“菜籃子”產品有效供給的重要來源,協調產區和銷區構建“點對點”的對接關系,優先安排采購銷售。鼓勵各地組織商超、社區門店等商業網點與農產品生產經營主體直接對接,實現直采直供,減少流通環節,順暢產銷銜接。要探索建立農產品供應省際聯動應急機制,及時協助解決相鄰省份出現的農產品賣難或供應困難情況,扎實做好港澳農產品平穩安全供應。
《通知》要求,全面加強“菜籃子”產品市場監測。將直轄市、省會城市、計劃單列市等大中城市農產品批發市場和重點商超全部納入農業農村部全國農產品市場價格信息監測系統和商務部生活必需品市場監測系統。各地和各有關部門要加強鮮活農產品產地生產情況調度、市場運行動態監測,及時預警市場異動,及早啟動相關預案和采取相關措施,合理引導市場預期,對不實或過度炒作影響農產品市場平穩運行的行為予以堅決打擊,確保市場平穩有序。各地要切實摸清在田蔬菜和存欄存塘畜水產品種類、產量,針對今年春節人員流動變化,科學研判保障鮮活農產品供應的結構和需求,提前做好應對準備。