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“新發展格局絕不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院研究員聶平香表示，更高水平市場開放能夠促進國內國際在更大范圍、更寬領域、更深層次的融合發展。

聶平香表示，實施高水平市場開放是推動建設高標準市場體系的內在要求，也是推動經濟高質量發展、加快構建新發展格局的重要條件。高標準市場體系是統一的、現代化的，也是更加開放的，需要推動更高水平對外開放，積極與國際市場規則和制度接軌、融通。

聶平香認為，當前服務業市場開放不足、國內規則制度建設滯后已成為我國實施高水平市場開放的短板，尤其是與生產要素密切相關的金融、電信等行業領域市場化程度較低。高標準市場體系建設必然要求以更加開放、國內外更加聯通的市場運行環境作支撐。因此，實施高水平市場開放不僅要推動服務業市場相關領域深層次開放；更需要對標國際高標準規則制度，著力打破阻礙我國市場開放的各類體制機制障礙。

服務業市場開放的著力點在于大幅放寬市場準入限制及破除競爭壁壘等制度性障礙。聶平香強調，要積極推動服務業市場的進一步開放。一方面，進一步加大金融、電信等行業的開放力度。另一方面，積極推動與民生密切相關的服務領域開放。同時，推動優化布局我國離境退稅商店、免稅店等，積極引導消費回流。

制度型開放不是簡單盲目效仿國際規則制度，而是在基于我國新發展階段的前提下，充分借鑒國際通行的規則、規制、管理、標準等，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，推動消費品國內外標準接軌。聶平香表示，積極對標國際高標準規則，對于新一輪國際經貿規則重點關注的知識產權保護、政府采購、競爭中立、數字貿易、監管的一致性等經貿規則，我國要主動作為，利用自由貿易港、自由貿易試驗區等核心開放平臺，探索自主和先行開放。