眼下,載客熱氣球已成為“網(wǎng)紅”旅游項目,因為能為景區(qū)聚集人氣,帶來不錯的經(jīng)濟效益,該項目正加速發(fā)展。不過,不少景區(qū)對這一“網(wǎng)紅”項目缺少安全評估,配套設(shè)施不齊備,安全措施也不完善。比如,為了節(jié)約成本,一些景區(qū)購買缺乏資質(zhì)的熱氣球,聘用無資質(zhì)的飛行員,給安全運營埋下隱患。
盡管中國民航規(guī)章體系CCAR-91部《一般運行和飛行規(guī)則》規(guī)范了民用航空器的運行,但適用范圍不含系留熱氣球;體育總局頒布的《熱氣球運動管理辦法》,只適用于熱氣球訓練、競賽等活動,載客旅游不屬于此范疇;民航局發(fā)布的《熱氣球運行指南》對乘客安全須知作出強調(diào),但未對地面保障人員的技術(shù)要求等提出明確規(guī)范。
可以說,熱氣球旅游項目在監(jiān)管和規(guī)范上還有很多工作要做。特別是這一項目運營的具體管理,存在權(quán)責不清的問題。
相關(guān)部門應(yīng)盡快為熱氣球旅游項目補齊監(jiān)管和規(guī)范方面的短板。一方面,針對熱氣球旅游項目出臺和完善相關(guān)法律法規(guī),包括對項目運營的管理、“系留飛”以及地勤人員的管理、培訓等方面提出明確要求和規(guī)范;另一方面,嚴把項目準入關(guān),指導運營方制定完善的運行管理制度,并加強檢查督導,及時發(fā)現(xiàn)和查處問題,適時組織排查整治。
對于景區(qū)管理者來說,要充分考慮與熱氣球項目的適配度,而不是盲目上馬,不要急于用所謂的“網(wǎng)紅”項目來招攬游客。創(chuàng)收千萬條,安全第一條。只有真正把安全工作做實做細,游客才敢放心坐上去;如果安全沒有保障,再火爆的“網(wǎng)紅”項目也會“涼涼”。