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中辦、國辦近日印發《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，提倡春節假期非必要不流動。針對因疫情防控需要就地過年群眾增加的新情況，抓緊做好各項服務保障工作。

如何做好就地過年服務保障？國務院聯防聯控機制27日舉行的新聞發布會上，6部門有關負責人作出回應。

提倡春節假期非必要不流動

春節臨近，外出、返鄉人員增多，聚集性活動頻繁，疫情傳播風險進一步升高，疫情防控形勢嚴峻復雜。

“提倡春節假期非必要不流動，并做好廣大群眾就地過年的服務保障，對于減少節日期間疫情傳播風險，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，讓人民群眾度過一個歡樂祥和、健康安全的新春佳節，具有非常重要的意義。”國家發展改革委秘書長、新聞發言人趙辰昕說。

國家衛生健康委副主任曾益新介紹了不同風險等級地區的人員流動要求——

高風險地區人員或者近14天內有高風險地區旅居史的人員，春運期間不流動。原則上中風險地區的人員或者近14天內有中風險地區旅居史的人員，春運期間不流動。低風險地區進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物的從業人員、隔離場所的工作人員等重點人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回農村地區的返鄉人員，應當持有7日內有效的新冠病毒核酸檢測陰性結果。低風險地區的其他人員要持健康碼“綠碼”進行有序流動。

趙辰昕強調，就地過年的政策是分級分類的。“各地方在政策執行時，不能擅自‘加碼’，更不能‘層層加碼’，甚至有的地方還采取‘一刀切’措施。不能阻斷人員出行、返鄉，要給人民群眾多些保障、多些便利。”

做好就地過年服務保障

為保證人民群眾春節期間基本生活需要得到較好滿足，趙辰昕說，要統籌抓好生產供應，指導大中城市切實組織好蔬菜特別是速生葉菜、芽苗菜等蔬菜生產，暢通生豬和相關產品調運，確保節日市場供應充足，保障好煤電油氣供應。

他強調，要加強儲備精準調節，引導各地全面梳理和充實重要民生商品儲備規模，持續投放中央凍豬肉儲備，組織北方大城市有序投放冬春蔬菜儲備。要暢通運輸和配送網絡，疏通運輸堵點，確保網絡購物配送正常。要確保銷售渠道正常，引導各類農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場和生鮮電商等生活必需品供應企業，做好春節期間貨源組織，倡導社區、鄉村零售網點春節假期每天營業時間不少于8個小時。同時要強化民生兜底保障。

商務部消費促進司司長朱小良表示，針對近期重點防疫保供地區，組織重點保供企業落實貨源、隨時做好應急調運的準備。商務部還舉辦了全國網上年貨節，聯動線上線下開展年味濃郁、豐富多彩的促銷活動；鼓勵各地方和企業為困難群眾、弱勢群體以及就地過年的民眾，推出年貨禮包、留崗紅包等“送溫暖”活動，增強疫情期間老百姓過年的獲得感、幸福感。

為更好滿足就地過年群眾的精神文化需要，趙辰昕說，增加網絡、電視、廣播等文化體育節目供應，鼓勵提供免費流量、網絡視頻APP限時免費電影放映等線上服務，在做好疫情防控和限量、預約、錯峰前提下，保障公共空間開放時間和旅游產品供給。

讓務工人員安心就地過年

“務工人員就地過年有關懷、企業開工復工有保障、農民工節后務工有支持。”人力資源和社會保障部就業促進司司長張瑩說。

她說，要送溫暖“留心”，指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，力爭以暖心舉措讓務工人員安心過年；要強政策留崗，鼓勵引導企業結合生產需要和勞動者意愿，合理安排生產、錯峰放假或調休，切實保障好就地過年務工人員的工資、休假等合法權益；要穩生產留工，根據需要開發一批消殺防疫、社區服務等臨時性崗位，力爭讓有意愿的務工人員在就業地為抗疫保供作出貢獻；要優服務留人，為有需要的求職者提供職業指導和崗位推介，為符合條件的失業人員及時兌現失業保險待遇、臨時生活補助。

提倡就地過年，一些空巢老人、留守兒童會因此無法和家人團聚。民政部兒童福利司司長郭玉強強調，要加強排查，指導村(居)委會加強空巢老人、留守兒童的定期探訪；落實救助保障政策，為受疫情影響的困難老年人提供包括生活照料在內的各種服務，優化簡化事實無人撫養兒童、孤兒和其他困境兒童認定審核審批程序；強化家庭監護指導，確保留守兒童得到妥善照顧，做好因突發事件導致監護缺失兒童救助保護工作。

最大程度滿足就地過年出行需求

交通運輸部總工程師、公路局局長汪洋表示，將指導城市客運企業通過科學組織調度、加大運力投放、嚴格控制滿載率等措施，嚴密防范疫情通過城市交通運輸傳播；指導城市公交、軌道交通、出租汽車企業合理調整運力和運營時間，最大程度滿足就地過年群眾的購物、休閑和娛樂等出行需求。此外，指導主要平臺公司完善方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，切實為老年人出行增添便利。

據介紹，在保障應急物資運輸方面，已簡化應急運輸車輛通行證辦理流程，在有條件的收費站要求設置應急通行綠色通道，對持有通行證的車輛保障優先快速通過，保障重點應急物資高效、安全抵達。

汪洋說，春節臨近，郵政管理部門和寄遞企業全力以赴做好就地過年服務保障。中國郵政及有關快遞企業紛紛宣布“春節不打烊”，從網絡、運力、人員、客服等方面做好保障。