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打破一家獨大局面，截至目前，已有5家企業拿到海南離島免稅經營牌照

免稅購物 適度競爭消費旺(經濟聚焦)

核心閱讀

2020年，海南免稅店總銷售額(含有稅銷售)327億元，同比增長127%，亮眼的成績背后離不開海南離島免稅新政策釋放的紅利。

隨著更多具有免稅品經營資質的企業加入，中國免稅品集團的一家獨大格局被打破。適度競爭，差異化經營，加快完善“購物”相關的配套服務以及構建相關產業鏈，或許是未來海南離島免稅店的方向。

“2020年7月1日海南離島免稅新政策實施以來，截至2020年底，日均銷售額超過1.2億元，同比增長2倍多。在全省接待游客數量同比下降近兩成的情況下，2020年全年免稅店總銷售額(含有稅銷售)327億元，同比增長127%，占全省社會消費品零售總額的比重達到16%。”在近日召開的海南“十三五”建設成就首場新聞發布會上，海南省“曬”出了離島免稅購物成績單。

受新冠肺炎疫情影響，全球消費萎靡，但海南離島免稅新政策釋放的空前紅利，讓具有免稅品經營資質的企業躍躍欲試。去年底，三亞3家新增免稅店開業，截至目前，全島已開業的免稅店達7家，5家企業拿到海南離島免稅經營牌照，打破了中國免稅品集團一家獨大的局面。

隨著經營主體的加入，未來海南免稅店的發展方向如何？海南離島免稅政策未來走向如何？近日，記者走進新開業的免稅店，一一探究。

經營者紛紛加入，打破一家獨大格局

來自蘇州的旅客周女士，是第一次體驗離島免稅購物。在海旅免稅城看上一個國外品牌的指甲油后，她向記者表示，“還是沒經驗，在海棠灣就把額度用完了，到這里只能看了。”

周女士口中的“海棠灣”，指的是中國免稅品集團旗下的三亞海棠灣國際購物中心，是目前全球最大的單體免稅店。2011年海南離島免稅政策實施以來，中免一直處于專營地位。

2020年7月1日起，海南離島免稅新政策正式實施，離島旅客每年每人免稅購物額度提高至10萬元，并取消單件商品8000元免稅限額。與此同時，海南省相關部門表示，歡迎省外具有免稅品經營資質的企業前來競爭開設離島免稅店。

2020年8月，海南旅投免稅品有限公司和全球消費精品(海南)貿易有限公司等海南本土國企相繼獲得經營牌照，深圳免稅等企業，也紛紛進賽道。離島免稅這池“春水”，真正被攪動了。

“終于輪到我們上場了。通常，開一家超過1萬平方米的免稅店至少需要8—10個月，而我們只用了不到3個月。”聊起開店經歷，中國出國人員服務有限公司常務副總經理、中服三亞免稅店執行董事常臻很是興奮。2020年12月30日開業當天，1萬平方米的店面涌進近15000名游客，足見離島免稅購物的吸引力。

在三亞市區的另一家新增免稅店海旅免稅城，負責人謝智勇也嘗到了甜頭：“開業第一天，銷售額就達到3000多萬元。”

經營主體和店面的增加，為消費者帶來了物美價廉的國際名品。“從目前的實施效果看，離島免稅新政策釋放效應非常好，有效吸引海外消費回流，促進國內國際雙循環。”海口海關副關長敖必強說。

差異化適度競爭，提升議價能力

走進中服三亞免稅店，天藍海闊，陽光、沙灘、碼頭，海島宜人的景色盡收眼底。除了購物，這里還配套了陽光海景、露臺、餐飲等設施和服務。

“當初的設想就是建造一個獨具海南特色的購物公園，游客能感覺自己是在海島風光里購物，而不是在大城市的商場里。”常臻說，中服三亞免稅店在選址上充分考慮到依托優美環境和周到服務，提升旅客的購物體驗。除了銷售離島免稅品，貨架上還擺著營養保健品、完稅的酒水和跨境電商銷售的藥妝等，以提供一站式的購物體驗和貼心服務。

而在海旅免稅城，謝智勇也提出了與其他免稅店的差異化競爭方式。“我們的第五層整層樓都要用來打造潮流空間，將根據年輕人喜好，引進37個國際潮牌，讓一些從沒有進入中國市場的商品通過離島免稅的渠道展示給顧客。”

過去“一家獨大”的中免，也在積極應對這場較量。眼下，除了經營5家免稅店，中免正在全力打造海口市國際免稅城。這座投資金額達128.6億元的免稅城位于海口市西海岸新海港東側，擬建設免稅商業、有稅商業、辦公、酒店、人才公寓等，是國內最大規模的國際免稅綜合體建筑群，計劃2022年年中開業。

“目前島內的經營主體數量已經不少了。保持適度競爭而不是過度競爭，對維護海南離島免稅購物的高品質形象非常重要。”海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒表示，隨著離島免稅購物這塊蛋糕越做越大，過度的競爭勢必削弱經營主體與國際品牌的議價能力。應當成立由政府指導的離島免稅行業協會，主導與國際大品牌供貨商的談判，提升議價能力，共同拉動海外消費回流。

完善產業鏈，建設國際旅游消費中心

“受新冠肺炎疫情影響，居民出國旅游的意愿降低，但旅游購物的熱情不會降低。未來的5年，海南離島免稅銷售預計能保持年增長20%以上。”中國(海南)改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明表示。

匡賢明認為，海南迎來了新的契機，借助離島免稅購物政策和自貿港開放的財稅、金融政策，能夠撬動國際旅游消費中心的建設。對于離島免稅，除了擴大經營主體范圍、增加免稅品品種，更重要的是加快完善“購物”相關的配套服務以及構建相關產業鏈，使之成為一個具有明顯帶動效應的產業。

根據《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自貿港封關之前，要先建立“一負三正”的清單，使四類商品免關稅。四張清單中，就有“對島內居民消費的進境商品，實行正面清單管理，允許島內免稅購買”。

針對這一領域的經營，多位業內人士向記者表示，應該考慮讓民族品牌商品成為離島免稅品，要在離島免稅店里為一批有中國特色的產品設專柜。

“讓民族名品成為國際名品，需要一個培育過程。但是，國人購買國產品牌商品享受的免稅額度是多少？免稅后，會不會沖擊國內的市場？這些問題都需綜合考慮。”劉鋒認為，借助海南自貿港進口原輔料“零關稅”的政策，采取前店后廠、前店后倉的模式，把民族品牌的生產、銷售放在海南，無疑將培育壯大海南制造業。

劉鋒表示，未來，應從海南針對國人的離島免稅政策、針對本島居民的零關稅進境商品政策，以及針對國際游客的離境退稅政策三措并舉入手，著力建設國際旅游消費中心。

“海南需要開放政策，更需要與之配套的體制機制，可以通過引入國際化的標準和管理，提升海南免稅購物產業的國際化水平。”匡賢明建議。