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原標題：晉城銀行董事長被留置，山西多名金融系統干部被查，農信系統居多

在監管的引導下，中小銀行持續深化改革。依據山西省政府制定的城商行改革工作方案，大同銀行、晉城銀行、長治銀行、晉中銀行和陽泉市商業銀行等5家城商行將在合并后新設立山西銀行。

近日，晉城銀行董事長賈沁林涉嫌違法違規被采取留置措施，引發關注。市場不免對該行參與合并重組的進程有所擔心。

晉城銀行“元老”涉嫌違法違規

山西省政協日前公告，賈沁林因涉嫌違反國家法律法規問題，已被采取留置措施。據山西省委組織部建議，依照《中國人民政治協商會議章程》的有關規定，政協第十二屆山西省委員會常務委員會第十六次會議決定，撤銷賈沁林政協第十二屆山西省委員會委員資格。

公開資料顯示，除擔任晉城銀行董事長外，賈沁林也是該行執行董事、戰略委員會主任委員。2005年晉城銀行獲批開業時，其身影就出現在該行董事會中，至今已超過15年。

晉城銀行上一次得到廣泛關注是由于參與山西銀行的新設，其與晉中銀行、陽泉商業銀行、長治銀行和大同銀行將合并重組為山西銀行。

《中國銀行保險報》記者發現，晉城銀行目前一方面在負債端發力，2021年申請備案120億元的同業存單發行額度；另一方面積極處置不良，在山西省產權交易所掛牌轉讓22筆不良貸款債權項目，底價合計超3000萬元。

最新數據顯示，截至2020年9月末，晉城銀行未經審計的資產總額為837.01億元，負債總額為771.61億元，撥備覆蓋率為132.94%，不良貸款率為3.76%，資產利潤率為0.26%。

山西多名金融系統干部被查

事實上，賈沁林并非山西省近期“落馬”的唯一一位金融系統干部。

2020年7月18日，山西省紀委監委公告：山西省農村信用社聯合社原黨委書記、理事長崔聯會，山西省農村信用社聯合社原黨委副書記、副理事長、主任邢亮喜，山西省農村信用社聯合社原黨委專職副書記、副理事長王忠澤涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

2020年7月19日，中央紀委國家監委網站顯示，山西省地方金融監督管理局（省政府金融辦）原黨組書記、局長（主任）竟暉涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受山西省紀委監委紀律審查和監察調查。

2020年7月20日，據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省紀委監委消息：原中國銀監會山西監管局黨委書記、局長張安順涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

2020年8月5日，山西省紀委監委發布消息，山西省農村信用社聯合社黨委原副書記王再升涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監委紀律審查和監察調查，此時其已免職退休近3年。

2021年1月12日，據中央紀委國家監委駐中國銀保監會紀檢監察組、山西省紀委監委消息：中國銀保監會山西監管局二級巡視員楊慶和涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

在山西省近期“落馬”的金融系統干部中，農信系統干部超過半數。中國社科院金融所銀行研究室主任李廣子指出，農信系統之所以腐敗頻發，有一系列原因：一是外部法治環境不健全，農信系統主要處于縣域，地方經濟社會發展相對落后，法治環境不健全，易發生腐敗行為；二是農信機構內部治理不規范，“三會一層”不能形成有效制衡，監事會監督職能弱化，高管權力缺少制約；三是省聯社的權力過大，對農信機構在人事任免、高管薪酬等方面都有較大的干預，容易滋生腐敗。

山西銀行將獲地方債注資

隨著賈沁林被查，市場不免對晉城銀行參與合并重組的進程有所擔心。對此，晉城銀行方面回應，該行已在參與合并成立山西銀行，業務不會受到影響。

考慮到5家城商行“抱團”對山西銀行業格局的重要影響，山西銀行自籌備風聲傳出伊始就得到諸多關心。

最新消息顯示，山西省政府將發行153億元專項債券，通過山西金融投資控股集團有限公司采取間接入股等方式注資補充山西銀行資本金。補充資本后，山西銀行資產總額為2902.18億元。

這也與此前公布的信息一致。據稍早時發布的《山西銀行2021年公開招聘工作人員公告》，山西銀行是山西省金融改革創新的重大戰略舉措。成立后，該行的資產規模將達到近3000億元，在全國130家城商行中可以排到30多位，并將在3年之內完成省內資源整合和網點布局。

顯然，地方政府專項債增強了山西銀行的資本實力，對于防范風險具有重要價值。

按照銀保監會此前的態度，中小銀行深化改革和防范風險，離不開推動落實地方黨委和政府責任。“中小銀行基本是地方經營的，地方國有資本股東也要落實責任。一旦出現風險，地方還要落實屬地風險處置責任。”

記者胡楊