河北省十三屆人大常委會通過《河北省多元化解糾紛條例》(以下簡稱《條例》),包括總則、源頭預防、主體職責、化解途徑、效力確認、保障措施、監(jiān)督管理和附則,規(guī)范多元化解糾紛工作,增進社會和諧,構建共建共治共享的社會治理格局。該條例已于今年1月1日起施行。
《條例》規(guī)定,各級人民政府及其有關部門、人民法院、人民檢察院應當堅持源頭預防,將預防糾紛貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、司法訴訟等全過程,減少糾紛的產(chǎn)生。應當完善政務公開制度,推進重大決策過程和結果公開。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會和經(jīng)濟管理秩序的虛假或不完整信息的,應當及時發(fā)布準確信息予以澄清。
《條例》還規(guī)定,當事人可以依法自主選擇和解、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟、法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑化解糾紛的多元化解途徑,明確了和解、調解優(yōu)先的引導次序,促進形成以非訴途徑為基礎、訴訟途徑為頂端的“金字塔”模式,進一步構建和解調解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底的化解糾紛體系。公證機構、律師、基層法律服務工作者、行業(yè)領域專家或者中立第三方可以根據(jù)當事人的共同委托,對糾紛事實、規(guī)范適用、處理結果進行評估,形成評估意見,作為當事人和解或者調解的參考依據(jù)。
同時,《條例》對和解、調解協(xié)議的效力確認、申請強制執(zhí)行和支付令程序等作出規(guī)定。依法達成的有民事權利義務內容的和解協(xié)議、調解協(xié)議,當事人應當履行。當事人可以根據(jù)和解協(xié)議、調解協(xié)議的性質和內容,依法申請仲裁確認。并規(guī)定多元化解糾紛工作的經(jīng)費保障措施,鼓勵社會各界通過捐贈、公益贊助等方式為多元化解糾紛工作提供經(jīng)費支持。