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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月19日訊 國(guó)家發(fā)展改革委于2021年1月19日(星期二)上午9:30召開(kāi)1月份新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人和相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志出席。

以下為文字實(shí)錄：

記者：我的問(wèn)題想問(wèn)嚴(yán)司長(zhǎng)，剛才您介紹了中國(guó)過(guò)去的成績(jī)單，中國(guó)過(guò)去一年的成績(jī)不平凡，也非常的令人鼓舞，但是現(xiàn)在大家可能更關(guān)心的是今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大家也知道，近期多地又出現(xiàn)了新的聚集性疫情，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)是否還能夠延續(xù)？如果這個(gè)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)可以延續(xù)的話，我們的宏觀政策是否會(huì)出現(xiàn)退坡甚至退出？謝謝。

綜合司司長(zhǎng) 嚴(yán)鵬程：我理解，你提出的兩個(gè)問(wèn)題，焦點(diǎn)都在于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)能否持續(xù)，這是目前各方面都十分關(guān)注的問(wèn)題。

今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)還面臨一些不確定性，其中就包括你剛才提到的疫情問(wèn)題。當(dāng)前一些地方出現(xiàn)新的聚集性疫情，各有關(guān)方面正在緊急采取有針對(duì)性的防控舉措。由于全球疫情走勢(shì)的不確定性，我外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力持續(xù)存在。我們要適應(yīng)在常態(tài)化疫情防控中謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化科學(xué)防控和精準(zhǔn)防控，千方百計(jì)鞏固拓展疫情防控成效。

總的來(lái)看，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)此做了全面分析，對(duì)全年工作也做了系統(tǒng)部署，下步關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。針對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能出現(xiàn)的不同情況，我們也做了情景推演和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，特別是經(jīng)歷了去年的極端壓力測(cè)試，我們認(rèn)為今年有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開(kāi)局。

一是大國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性。前面已經(jīng)提到，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破了100萬(wàn)億元，這意味著更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更大的回旋余地。過(guò)去一年，廣大市場(chǎng)主體經(jīng)受住了疫情的沖擊，探索積累了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展韌性。這些都是今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣所在。

二是宏觀政策有支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。我們將兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌宏觀和微觀，把握好政策時(shí)度效，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，而不會(huì)出現(xiàn)“政策懸崖”。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力。近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得了重大進(jìn)展，涌現(xiàn)了一大批科技創(chuàng)新成果，催生了不少新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，也推動(dòng)很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。特別是黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展又作出了新的部署，目前各地區(qū)各部門正在抓緊推動(dòng)落實(shí)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

四是改革開(kāi)放激活力。這幾年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)，著力深化要素市場(chǎng)化配置改革，堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的各種壁壘，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，效果正在逐步顯現(xiàn)。目前我們正圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快謀劃政策體系，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，著力深化國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)戰(zhàn)略聯(lián)接。相信隨著這些政策的出臺(tái)實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是國(guó)內(nèi)需求有空間。我國(guó)擁有14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)，內(nèi)需空間廣闊。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作了系統(tǒng)部署，目前各有關(guān)方面正結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞構(gòu)建完整內(nèi)需體系等重點(diǎn)任務(wù)，抓緊謀劃相關(guān)政策、項(xiàng)目和工程。相信這些舉措將充分釋放我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有的巨大潛力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

至于今年的政策安排，這也是社會(huì)上討論較多的問(wèn)題。前面提到，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)全年的政策取向作了部署。我們注意到，目前社會(huì)上有一些聲音認(rèn)為，2021年政策要全面退坡甚至是退出。我認(rèn)為，這種說(shuō)法并不正確，這里我主要從兩個(gè)方面分享我的看法。

一方面，我們制定實(shí)施宏觀政策的主要目的之一，是為了確保經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)健康運(yùn)行。基于這個(gè)目的，今年的宏觀政策，肯定會(huì)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)際需要相匹配，不會(huì)出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”。下一步，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況，做好政策進(jìn)退之間的平衡，應(yīng)對(duì)好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀市場(chǎng)主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期，一些中小微企業(yè)剛剛“大病初愈”，有的還沒(méi)有完全恢復(fù)元?dú)猓暧^政策將繼續(xù)保持必要的支持力度。

另一方面，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，不僅需要宏觀政策，更需要改革創(chuàng)新。去年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)疫情影響，我們加大了宏觀政策對(duì)沖力度，特別是出臺(tái)了一些特殊時(shí)期的特殊舉措，這對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。但是要看到，有些臨時(shí)性、救急性的政策不能作為“長(zhǎng)久之計(jì)”，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài)，還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下，更多通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生動(dòng)力，也為未來(lái)應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面留出政策空間。

總的看，今年保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，是有條件、有基礎(chǔ)的。近幾個(gè)月來(lái)，制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)一直處于相對(duì)較高水平，說(shuō)明市場(chǎng)主體對(duì)未來(lái)也是充滿信心的。