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編者按：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年是極不平凡的一年，在新冠疫情的沖擊下，各行各業一度停工停產，一季度經濟萎縮6.8%。然而也是在這一年，在強有力的疫情防控措施下，中國經濟社會發展取得重大成果，決戰脫貧攻堅取得決定性勝利，二季度經濟增長迅速“回正”達到3.2%，新增就業目標超額提前完成，“十三五”圓滿收官，“雙循環”新發展格局加快構建，中國經濟的強大韌性彰顯無疑。

展望2021，作為“十四五”開局之年，也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。這一年中國經濟又會有哪些新趨勢、新發展？中國網財經推出“展望2021中國經濟”系列策劃。

中國網財經1月15日訊(記者王晨曦)由于2020年較低的比較基數，專家預判今年全年經濟走勢預計呈現前高后低的狀態。從多項會議定調看，2021年全年政策基調將是回歸常態的過程。此外，專家認為，央行貨幣政策首要目標可能切換至金融穩定而收緊，但收緊的過程將是漸進的。

預計今年全年經濟走勢前高后低 消費將成經濟增長主動力

對于2021年經濟形勢的預判，多位專家對今年全球經濟增長總體保持樂觀，隨著疫苗推廣應用、接種范圍擴大，中國經濟也將會實現潛在增長率之上的水平。

浙商證券首席經濟學家李超對中國網財經表示，從經濟結構看，“三駕馬車”中，消費將成為2021年拉動經濟增長的主動力，保持向上改善勢頭，之前受制于社交距離的可選消費預計將加速修復；雙循環大邏輯下，中國供給優勢填補海外缺口及訂單回流的邏輯繼續強化，出口將保持高速增長；投資方面，預計2021年基建、地產投資增速趨穩，制造業回升幅度有望加速，主要受益于利潤回升帶動庫存小周期及行業出清對數據的拉動。

“預計今年全年經濟走勢呈現前高后低的狀態。” 中國民生銀行首席研究員溫彬提到，主要是跟基數效應有很大的關系，全年GDP實際增長預計在7%~8%，名義增長可能會達到10%左右。

全年政策基調將回歸常態 貨幣政策漸進收緊

中央經濟工作會議提出，今年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。如何保持？具體這么實施？

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林表示，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一方面政策操作上就要更加精準有效，不急轉彎；第二個方面就是財政政策持續發力；第三方面要堅持房住不炒。宏觀經濟政策基本上是會維持在這三個大趨勢。

盤和林認為：“今年貨幣政策不會突然轉向，疫情恢復之后也不會突然收緊，預期整個貨幣政策保持充裕適度，跟經濟相匹配不會出現大幅去杠桿的情況。”

李超指出，從多項會議定調看，2021年全年政策基調將是回歸常態的過程。貨幣政策方面，隨著經濟修復，央行更加關注金額穩定問題，著重保持宏觀杠桿率穩定，央行貨幣政策首要目標可能切換至金融穩定而收緊，但收緊的過程將是漸進的。中央經濟工作會議在繼續強調“保持宏觀杠桿率基本穩定”的同時，也指出要“處理好恢復經濟和防范風險關系”，這意味著保持宏觀杠桿率穩定將逐漸成為政策重點。財政政策方面，預計赤字率將調整至3%以內，新增專項債規模將調低至26000億左右。

2021年樓市穩定態勢可以保證 總體不會大起大落

剛剛過去的2020年，對很多行業而言都是極不平凡的一年。房地產作為中國經濟的重要組成部分，對地方經濟、財政和就業有著至關重要的影響，房地產仍然是中國經濟的壓艙石和穩定器。

歲末年初，央行和銀保監會發布了《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，可以看作是今年樓市調控“第一槍”。那么該政策會對房地產市場產生什么影響？今年樓市整體趨勢如何？

中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示，總體來看，房地產貸款集中度管理制度會對房地產市場產生一定的影響。但從現在政策導向來看，并不是說要將房地產價格打下來，目標還是要能夠維持銀行安全穩健的經營，同時也能夠讓房地產市場有一個相對穩定的金融環境。

“不能認為房地產貸款集中度管理制度是對房地產行業的一個利空。”溫彬表示，房地產貸款集中管理制度有利于房地產市場平穩健康發展，過去由于剛需以及投資性需求，銀行大量信貸資金進入到了房地產市場。一方面是推高了房價，另外一方面也使得銀行的信貸結構過度向房地產集中，導致存在一定的潛在風險。

“整體來看，今年樓市還是會保持相對穩定的態勢，總體趨勢不會大起大落。目前一二線城市的房價上漲壓力還是較大。而國家對房地產調控的還是比較嚴格的，因此在今年房地產市場還是會持續保持一些高壓政策。”盤和林告訴中國網財經。