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本報訊 2020年是脫貧攻堅收官之年，易地扶貧搬遷有關(guān)稅收優(yōu)惠政策同步到期。按照財政部相關(guān)工作要求，由財政部四川監(jiān)管局牽頭組織，會同云南和貴州監(jiān)管局，多措并舉，圓滿地完成了此項稅收優(yōu)惠政策實施效果的評估工作，為政策是否延續(xù)提供重要的參考和依據(jù)。

加強(qiáng)聯(lián)動，形成工作合力。一是做好牽頭協(xié)調(diào)。作為牽頭監(jiān)管局，四川監(jiān)管局一方面及時梳理擬評估的政策文件，準(zhǔn)確把握政策預(yù)期目標(biāo)和要求，制定工作方案，并加強(qiáng)與財政部的溝通請示，暢通政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的溝通渠道，確定工作方案；另一方面，在調(diào)研前主動與云南、貴州監(jiān)管局溝通聯(lián)絡(luò)，共商實施方案、完善調(diào)研提綱，統(tǒng)一調(diào)研口徑、評估內(nèi)容、范圍和方式。在調(diào)研過程中實時跟進(jìn)各監(jiān)管局的工作開展情況，收集分享好的經(jīng)驗做法，全面提升工作效率。二是加強(qiáng)橫向部門聯(lián)動，夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。與省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省扶貧移民局、省財政廳開展座談，獲取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面掌握各地區(qū)減收規(guī)模和分布情況，從整體層面分析易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況及政策執(zhí)行中存在的問題，為評估工作打好堅實的基礎(chǔ)。

多措并舉，開展實地調(diào)研。在對四川省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委提供的各地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析基礎(chǔ)上，四川監(jiān)管局結(jié)合各地易地扶貧搬遷規(guī)模，選取涼山州、廣元市兩個地區(qū)，組織專門力量，通過“談”“聽”“看”的方式開展實地調(diào)研。一“談”，通過與稅務(wù)局、扶貧移民局、自然資源局、財政局面對面的座談，進(jìn)一步了解易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策的普及宣傳方式，覆蓋范圍，減收規(guī)模、實施效果及政策執(zhí)行中存在的困難和問題；二“聽”，向有關(guān)部門發(fā)放調(diào)查問卷，聽取其對是否延續(xù)優(yōu)惠政策的心聲及政策完善建議，走訪易地扶貧搬遷貧困戶和相關(guān)企業(yè)，傾聽政策的實施對其實質(zhì)影響，全面分析優(yōu)惠政策的實際效益；三“看”，通過實地查看當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的管理系統(tǒng)對省稅務(wù)局提供的數(shù)據(jù)再次進(jìn)行核實，確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，同時通過實地查看易地扶貧搬遷項目的建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)，全面評估易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策在基層的實施情況及發(fā)揮的實際作用。

深入挖掘，提高工作成效。為確保調(diào)研取得成效，為易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策到期后是否延續(xù)提供決策參考，四川監(jiān)管局在收到各監(jiān)管局提交的評估初步成果報告后，深入分析各地區(qū)產(chǎn)生差異的原因，并就有關(guān)情況與各監(jiān)管局進(jìn)行溝通交流，最終提出助力政策完善的意見建議。針對易地搬遷貧困人口量大分散、文化程度低、納稅意識薄弱、進(jìn)行免稅申報難度大的問題，提出對該部分免稅群體不做免稅申報的建議，增強(qiáng)政策的可操作性。針對政策執(zhí)行期限和適用對象相對狹窄、與易地扶貧搬遷工作不匹配的情況，提出豐富政策內(nèi)容、擴(kuò)大受惠范圍的建議，使政策更具實施成效。針對易地扶貧搬遷稅收優(yōu)惠政策中“項目實施主體、項目單位”的內(nèi)涵與外延規(guī)定不夠清晰的情況，建議對該部分免稅主體進(jìn)一步明確，便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)更準(zhǔn)確把握政策、避免產(chǎn)生爭議，增強(qiáng)政策執(zhí)行的精準(zhǔn)性。 （川監(jiān)）