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□嚴(yán)澤文

不久前，江蘇省鹽城市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查通報(bào)暨基層分局監(jiān)管創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)剛一結(jié)束，亭湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局鹽東分局有關(guān)負(fù)責(zé)人就被團(tuán)團(tuán)圍住，參會(huì)者爭(zhēng)相請(qǐng)教其特種設(shè)備監(jiān)管標(biāo)色提示法。這是鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備專項(xiàng)整治第四次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的場(chǎng)景。

2019年底，鹽城市特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作迅速推進(jìn)。如何解決整治過(guò)程中的難題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組的態(tài)度是：解決基層的問(wèn)題就是我們工作的方向，解決辦法要可復(fù)制、可推廣。他們決定每個(gè)季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每季度樹立一個(gè)典型，集中解決一個(gè)問(wèn)題。

鹽城市化工企業(yè)較多，專項(xiàng)整治面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)如何進(jìn)行特種設(shè)備安全檢查確認(rèn)。2020年1月6日，鹽城市局在大豐港化工園區(qū)江蘇豐山集團(tuán)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣大豐局現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)核查和企業(yè)精準(zhǔn)管理的做法，給各地提供了整治樣板。豐山集團(tuán)作為全市第一家復(fù)產(chǎn)的化工企業(yè)，后來(lái)多次接受國(guó)務(wù)院、省督導(dǎo)組的檢查，特種設(shè)備安全工作得到認(rèn)可。大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在總結(jié)化工企業(yè)復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到所有特種設(shè)備安全檢查，形成了較為詳細(xì)、有較強(qiáng)操作性的《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察要點(diǎn)（試行）》，鹽城市局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各地參考借鑒。

特種設(shè)備面廣量大與基層監(jiān)管力量薄弱一直是個(gè)矛盾，只有依靠地方政府、發(fā)動(dòng)社會(huì)力量才是現(xiàn)實(shí)的選擇。鹽城市局在東臺(tái)市溱東鎮(zhèn)召開(kāi)了專項(xiàng)整治推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣東臺(tái)市依靠鎮(zhèn)區(qū)、發(fā)動(dòng)村居力量網(wǎng)格化排查的做法，對(duì)解決專項(xiàng)整治力量不足的問(wèn)題給出了答案。與此同時(shí)，指導(dǎo)各地充分發(fā)揮特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)的作用，使特種設(shè)備專項(xiàng)整治真正做到橫向到邊、縱向到底。

大數(shù)據(jù)運(yùn)用在特種設(shè)備安全監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。鹽城市局今年全面升級(jí)了特種設(shè)備智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用全省統(tǒng)一氣瓶信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各充裝單位氣瓶“出站有碼，一瓶一碼”安全可溯源。但極少數(shù)液化氣充裝單位仍偷偷充裝過(guò)期瓶、無(wú)碼瓶，成為特種設(shè)備安全的一個(gè)頑癥。濱海縣政府十分支持濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備智慧監(jiān)管，撥出專款立項(xiàng)建設(shè)液化石油氣充裝單位智慧監(jiān)管系統(tǒng)。2020年7月中旬，鹽城市局工作人員在濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)專項(xiàng)整治集中督查暨特種設(shè)備智慧監(jiān)管工作會(huì)議，觀摩了濱海局氣瓶監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，聽(tīng)取了建立氣瓶充裝單位視頻聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度實(shí)施情況，共同探索豐富特種設(shè)備智慧監(jiān)管的路徑。

專項(xiàng)整治收官前夕，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局組織了一次由市局11位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、27位處室主要負(fù)責(zé)人及江蘇特檢院鹽城分院有關(guān)專家參加的11個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全市各縣區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面督查。督查結(jié)束匯總后，他們欣喜地看到，許多基層分局在監(jiān)管上有很多創(chuàng)新之舉——亭湖區(qū)鹽東分局標(biāo)色提示法、大豐區(qū)港區(qū)分局的“一企一查一卷宗”、射陽(yáng)縣海通分局的“三查三問(wèn)一核對(duì)”等創(chuàng)新做法，讓大家深受啟發(fā)。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)處負(fù)責(zé)人在專項(xiàng)整治督查通報(bào)暨基層分局監(jiān)管創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上說(shuō)：“2020年專項(xiàng)整治中，我們開(kāi)了4次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，第一次解決怎么做的問(wèn)題，第二次解決力量不夠的問(wèn)題，第三次解決監(jiān)管手段創(chuàng)新的問(wèn)題，這次既是解決監(jiān)管方法的創(chuàng)新更是解決工作作風(fēng)扎實(shí)的問(wèn)題，后一點(diǎn)尤為重要。把這4個(gè)串聯(lián)起來(lái)，就是解決一個(gè)問(wèn)題的完整方案。”