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原標題：金融標準化建設日益完善

記者：胡萍

隨著數字化時代的到來，我國金融科技蓬勃發展，金融產品結構日益龐雜，金融標準化體系建設也變得尤為緊迫和重要。在北京立言金融與發展研究院主辦的“金融科技背景下的金融標準化建設”閉門研討會上，專家表示，加快金融標準化體系建設將有助于推動金融行業高質量發展，也有利于進一步完善金融監管，提高金融業整體治理水平，從而有效防范系統性金融風險，更好地服務國家標準化戰略與金融強國建設。

人民銀行發布的《金融科技（FinTech）發展規劃（2019-2021年）》針對金融科技發展新情況、新趨勢，要求完善金融科技標準體系，培育滿足市場和創新需要的國家及金融行業標準；進一步加強金融科技創新產品的安全管理，促進金融標準的實施落地，有效提升金融服務質量與安全水平。

在上述研討會上，與會專家認為，金融管理部門高度重視金融標準化工作，在助力金融科技守正創新及防范風險等方面發揮了積極引領作用。在全國金融標準化技術委員會的領導和組織下，相關標準體系制定、標準研制和應用等工作已初具規模，取得了很好的成效。

中國人民銀行科技司二級巡視員、金標委秘書長楊富玉表示，我國金融科技質量基礎設施建設成效顯著，主要體現在三方面。其一，我國金融科技標準體系逐步完善。金融標準供給由2015年以前的政府單一供給，轉變為目前“政府+市場”雙向供給，現行有效政府主導制定金融業國家標準、行業標準344項，市場主導制定金融團體標準47項、企業標準約4200多項。其二，金融科技檢測、認證體系蓬勃發展。2019年，通過建立金融科技產品認證體系，將客戶端軟件、條碼支付受理終端、聲紋識別系統和云計算平臺等11種金融科技產品納入國家統一推行的認證體系，以行業標準和團體標準實施為手段，強化金融科技安全與質量管理。其三，金融科技標準、檢測、認證服務走出國門。目前，我國專家正在積極牽頭編制移動支付、區塊鏈、綠色金融等多項國際標準，有關機構已經為歐洲、北美等多家國外廠商的安全芯片、安全單元在移動金融領域的應用提供了檢測認證服務。

從金融機構的實踐角度來看，中國工商銀行業務研發中心高級專家郝毅認為，“十三五”時期，數字化、智能化、區塊鏈和5G技術的快速發展，對金融業態、交易模式和發展態勢都產生了深刻的影響。我國金融標準體系日益完善，支撐了金融科技應用，是金融業提供優質、安全產品和服務的基礎。特別是2020年初新冠肺炎疫情發生以來，金融標準有效滿足了特殊時期金融機構的線上服務創新需求，為開展“十四五”時期金融標準化工作奠定了良好基礎。

在討論金融標準化問題的時候，需要關注哪些問題？

北京立言金融與發展研究院院長楊濤認為，金融標準化研究領域可以圍繞理論、政策、實踐和交叉四個問題進行。其中，金融標準化是典型的交叉學科，需要對金融、技術、法律、政策、微觀企業、社會等各方面有深刻的認識。金融標準化是經濟社會數字化發展與金融數字化發展過程中一個重要的交叉點，因此，從交叉學科的思路出發能夠更好地把握一些焦點問題。

對于傳統金融標準化和新型金融標準化的關系，楊濤認為，當前全球金融業在需求、供給、監管等層面都發生了一些重大變化，金融標準化問題也受到了潛移默化的影響，因此，需要以差異化的視角重新梳理傳統金融標準化和新型金融標準化。另外，金融標準化是大勢所趨，但是金融非標準化不可能完全被消滅，可能是某個領域還不成熟時的過渡性安排，也可能是市場中很小的一部分產品，其存在的價值和意義需要特別關注。

中國互聯網金融協會互聯網金融標準研究院院長助理蘇莉認為，面對金融科技產生的新問題和新挑戰，標準化建設工作至關重要。金融科技在一定程度上推動了金融服務的線上化、數字化、智能化，金融機構借助金融科技賦能數字化轉型，也成為其實現高質量發展的有效途徑。“金融科技既面臨重大歷史機遇，也面臨業務、技術、網絡、數據等多方面的挑戰，應加快研制相關標準，持續推進金融科技領域標準化建設，充分發揮標準引領、示范的效應，引導金融科技規范、健康、有序發展。”蘇莉說。

楊富玉對我國“十四五”期間金融科技質量基礎設施建設進行了展望。一是要進一步完善金融標準、檢測、認證體系。如強化標準在金融法律法規等制度執行中的作用，將檢測認證作為標準應用程度與實施效果的主要檢驗措施之一，加強金融科技標準檢測認證專業機構建設等。二是加快金融標準、檢測、認證數字化轉型。加快研制機器可讀標準，利用云計算、大數據、人工智能等技術，建設金融標準信息服務平臺、數字檢測認證平臺，提高線上化程度。三是促進金融標準、檢測、認證服務雙循環，積極促進國內外標準、檢測、認證等相銜接，積極參與數字領域國際標準制定，增強先進適用國際標準的轉化，探索雙多邊國際互認形式和境內外機構聯合研究機制，提升我國標準的國際影響力。

對“十四五”時期金融標準化建設，郝毅認為，未來金融科技發展將呈現技術快速發展、業務快速創新、開放生態建設的特征，金融業務創新速度將進一步加快，國家對金融標準化提出了更高的要求，消費者權益的保護有賴于金融科技有關標準的進一步完善。金融標準化需要從頂層設計、標準體系、建設機制方面構建新格局，也需要各金融機構投身標準規范的研制和宣貫，以“政府+市場”的并重供給和協同實施共同構建適應新形勢下金融發展需要的高質量標準體系。

北京立言金融與發展研究院金融科技研究所所長董昀認為，金融標準化要與適應性、競爭性和普惠性的現代金融體系對接起來，持續增強金融服務實體經濟的能力。