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構建新發展格局是2021年我國經濟發展的中心內容和核心話題。首先應對新發展格局進行精確理解和準確把握。

需要指出的是，當前，人們對新發展格局的理解存在偏差，主要包括兩種：一是把雙循環簡單等同于新發展格局；二是以“暢通”來歸結構建新發展格局的出發點和落腳點。這種認識顯然具有局限性，因為把雙循環簡單等同于新發展格局，有以偏概全之嫌，而且還可能模糊構建新發展格局的根本著力點。

此外，實現“暢通”是構建新發展格局的目標之一，但構建新發展格局有比“暢通”更深層次的考量，這種更深層次的考量在于統籌發展和安全。只有站在統籌發展和安全的實質層面來推進，構建新發展格局才能找準著力點和著重點，才能邁好構建新發展格局的第一步，才能見到新氣象。

中央經濟工作會議對宏觀政策的布局是站在統籌發展和安全的高度和層面作出的：一是宏觀經濟政策布局要講究成本效益分析，宏觀經濟政策既要考慮所實現的效益、達到的效果，也要考慮到付出的代價，尤其是經濟安全、國家安全層面上的代價。因此，統籌發展與安全，在宏觀經濟政策布局上首先要進行成本效益分析。二是宏觀經濟政策布局要對癥下藥。比如，今年新冠肺炎疫情的沖擊依然存在，但沖擊的力度和強度肯定和去年不同。因而，不同矛盾和問題需要用不同的辦法加以對沖，而不應統統使用逆周期調節。三是宏觀經濟政策布局今年要“擠牙膏”。所謂“擠牙膏”，就是指遇到多大程度的問題，就用多大程度的宏觀經濟政策加以對沖，控制好“力道”和“劑量”。 （本報記者 陳果靜整理）