日前,浙江省政府辦公廳出臺《關于推行化肥農藥實名制購買定額制施用的實施意見》,明確到2022年,全省“肥藥兩制”改革將實現縣域全覆蓋,并提出了高質量實現資源利用生態高效、產品供給優質安全、產地環境綠色清潔、產業發展提質增效等一系列目標。
“肥藥兩制”改革指的是化肥、農藥等農業投入品實名制購買,以及定額制施用改革。浙江作為全國首個整省推進的國家農業可持續發展試驗示范區暨農業綠色發展試點先行區,其中很重要的一塊內容就是化肥農藥的減量化使用。此前,浙江已就“肥藥兩制”改革開展了一段時間的試點探索。據了解,在肥藥實名購買制度的落實上,浙江將依法規范農業投入品生產和流通市場,嚴把生產和經營主體資格準入關,開展“肥藥兩制”改革農資店建設,加大“店內碼”等農資產品電子標識應用力度,推行刷臉、刷卡等信息化購銷方式,努力打造農資零售新業態,并對廠商直購、線上云購的規模主體,探索實行采購備案制度。到2022年,農藥、化肥產品實現實名制購買。肥藥定額施用制度方面,浙江則提出,將推進全省主要作物化肥定額施用標準落地執行,打造“一戶一業一方”精準施肥模式,并拓展投入品減量增效路徑,加強農業資源循環高效利用,嚴格農業生態環境保護修復。
據介紹,接下來,浙江將把糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、現代農業園區和特色農業強鎮作為綠色發展核心區域,按照“肥藥兩制”改革要求,聚焦重點產業、聚集資源要素,加快形成綠色高效的農業產業化集群和循環化經濟體系,積極打造“農業龍頭企業+農民專業合作社+家庭農場”的農業產業化聯合體,大力發展專業化生產和社會化服務,促進主體之間優勢互補、分工合作、一體化發展。值得一提的是,浙江將完善農業主體生產信息,建立“一戶一檔”數據庫,并加快推動農業綠色發展評價體系由縣域層面向主體層面細化延伸,建立農業主體綠色發展評價“三色圖”制度,同步納入農業主體信用管理體系。與此同時,制定農業主體綠色發展正負清單,運用農業綠色發展評價結果,科學合理配置資金項目、金融信貸、用地用能、技術服務等生產要素,切實抓好激勵保障和懲戒約束。
此外,浙江還將以化肥、農藥定額施用標準制定為切入點,完善農業綠色發展標準體系,構建“肥藥兩制”改革數字化管理系統,實現農業綠色發展全方位智慧監管,并且進一步健全農業綠色發展科技創新體系,增強“肥藥兩制”改革配套技術支撐,加速推動農業科技成果轉化和產業化進程,建立“肥藥兩制”改革專家團隊,加強與產業技術團隊、農技推廣體系有機銜接,推廣應用高效節約、生態循環的綠色生產技術。