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銀保監(jiān)消保發(fā)〔2021〕1號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司，各會(huì)管單位：

為切實(shí)維護(hù)銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局通過(guò)投訴調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(簡(jiǎn)稱人保財(cái)險(xiǎn))存在承保后未及時(shí)簽發(fā)保險(xiǎn)單、未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率、使用已廢止的保險(xiǎn)條款等問(wèn)題，漠視并嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。現(xiàn)通報(bào)如下：

一、人保財(cái)險(xiǎn)承保情況

2018年3月，人保財(cái)險(xiǎn)總公司授權(quán)其廣東省分公司與某集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，約定人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司為該集團(tuán)旗下平臺(tái)的借貸業(yè)務(wù)提供“合同履約保證保險(xiǎn)”保障，投保人為該集團(tuán)旗下平臺(tái)借款人，被保險(xiǎn)人為資金出借人，保險(xiǎn)金額為貸款本金與利息之和。截至2019年12月底雙方終止業(yè)務(wù)合作，人保財(cái)險(xiǎn)累計(jì)承保合同履約保證保險(xiǎn)、個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)及個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)(多年期)保單700余萬(wàn)筆。

二、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的主要問(wèn)題

(一)承保后未及時(shí)簽發(fā)保險(xiǎn)單，未發(fā)送投保成功短信。在與該集團(tuán)業(yè)務(wù)合作中，人保財(cái)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能設(shè)置為：投保人發(fā)起觸發(fā)(查詢、下載等)動(dòng)作，系統(tǒng)中才能生成相應(yīng)正式的電子保單，即電子保單不觸發(fā)、不生成。人保財(cái)險(xiǎn)在承保后，未及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或其它保險(xiǎn)憑證，也未向投保人發(fā)送投保成功短信。

(二)未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率。人保財(cái)險(xiǎn)在承保合同履約保證保險(xiǎn)、個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)及個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)(多年期)中，未對(duì)任何單一保單的保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行核定，直接采用該集團(tuán)對(duì)單一客戶進(jìn)行差異定價(jià)后推送給人保財(cái)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率數(shù)據(jù)進(jìn)行收費(fèi)、承保。人保財(cái)險(xiǎn)未按照向銀保監(jiān)會(huì)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率測(cè)算單一保單的保險(xiǎn)費(fèi)率，未嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)備案的保險(xiǎn)費(fèi)率。

(三)使用已廢止的合同履約保證保險(xiǎn)條款。2018年3月，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司與該集團(tuán)簽訂的協(xié)議中約定適用條款為《合同履約保證保險(xiǎn)條款》，該條款于2013年12月備案通過(guò)。2019年1月，人保財(cái)險(xiǎn)《借款合同履約保證保險(xiǎn)條款》備案通過(guò)，原《合同履約保證保險(xiǎn)條款》同時(shí)廢止。但是，2019年2月后，人保財(cái)險(xiǎn)承保的借款合同履約保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，投保單/保險(xiǎn)單所附條款仍為《合同履約保證保險(xiǎn)條款》，涉及保單150余萬(wàn)筆，保費(fèi)收入近4億元。

人保財(cái)險(xiǎn)的上述行為，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等基本權(quán)利，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。我局將嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)人保財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行處理。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面落實(shí)《關(guān)于銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作體制機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局

2021年1月6日