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本報(bào)訊（記者 侯馨遠(yuǎn)）12月30日，公安部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況。

長(zhǎng)江禁捕是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化、服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的關(guān)鍵舉措，具有劃時(shí)代的重要意義。《意見(jiàn)》分為總體要求、法律適用、健全機(jī)制3大部分，包含15條內(nèi)容，主要涵蓋法律適用和定性處理、案件事實(shí)的認(rèn)定、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的運(yùn)用、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和加強(qiáng)各部門工作配合5個(gè)方面。

發(fā)布會(huì)介紹，《意見(jiàn)》著眼于滿足實(shí)戰(zhàn)打擊工作需要，聚焦基層執(zhí)法司法辦案過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)專門性問(wèn)題的認(rèn)定作出了具體規(guī)定，有效解決了各地辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、事實(shí)認(rèn)定難等問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)定了證據(jù)材料的收集固定和使用要求，為依法精準(zhǔn)打擊懲治非法捕撈犯罪提供有力支撐。

《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)和禁捕行政執(zhí)法的有關(guān)要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，強(qiáng)化全流程監(jiān)管，保證政策規(guī)定的系統(tǒng)性、延續(xù)性。將健全執(zhí)法合作機(jī)制作為重中之重，明確要求四部門既要依法履職、分工負(fù)責(zé)，又要互相配合、互相制約，確保案件順利移送、偵查、起訴、審判，推動(dòng)形成長(zhǎng)效長(zhǎng)治機(jī)制，共同為長(zhǎng)江流域禁捕工作順利實(shí)施營(yíng)造良好法治和社會(huì)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)江開(kāi)勇表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將進(jìn)一步強(qiáng)化漁政執(zhí)法，確保禁捕退捕取得扎實(shí)成效。一是盡快完善配套制度措施。在科學(xué)論證并全面征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快健全完善長(zhǎng)江流域禁用漁具目錄。同時(shí)，對(duì)涉案物品認(rèn)（鑒）定的機(jī)構(gòu)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法及水生生物資源損害評(píng)估方法、標(biāo)準(zhǔn)及修復(fù)措施落實(shí)做出制度性設(shè)計(jì)，充實(shí)人員力量，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，便于各地執(zhí)法操作，提高辦案效率。

二是進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。在全面強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)強(qiáng)化“三無(wú)”船舶排查清理力度，加大對(duì)制售禁用漁具等違法行為的查處力度，消除非法捕撈風(fēng)險(xiǎn)隱患。盯緊長(zhǎng)江口、鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、跨省交接水域等重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴(yán)重?fù)p害漁業(yè)資源的違法行為，全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)長(zhǎng)江口禁捕管理區(qū)管理，統(tǒng)籌做好非法漁船網(wǎng)具清理取締、相關(guān)海洋捕撈轉(zhuǎn)移安排等工作，確保長(zhǎng)江水生生物洄游通道的暢通。

三是建立完善漁業(yè)行政執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)漁政專業(yè)執(zhí)法力量建設(shè)，加快建立“護(hù)漁員”協(xié)管巡護(hù)制度，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保落實(shí)“禁漁令”有力量、有手段、管得住。建立長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法管理網(wǎng)格，劃定管理區(qū)域、管理單位和責(zé)任主體，向社會(huì)公示并接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政司法與刑事司法的銜接，建立健全案件移送、案情通報(bào)、信息情報(bào)共享等相關(guān)機(jī)制。

據(jù)了解，公安部自今年7月以來(lái)連續(xù)部署開(kāi)展“長(zhǎng)江禁漁2020”“百日攻堅(jiān)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈犯罪活動(dòng)。目前，公安部掛牌督辦的155起重大案件已全部告破，各地共打掉“捕運(yùn)銷”犯罪團(tuán)伙360余個(gè)，查禁販銷渠道1500余處。

公安部倡議，2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域?qū)?shí)行為期10年的常年禁捕，希望社會(huì)各界積極參與到長(zhǎng)江禁漁工作中來(lái)，全面營(yíng)造“水上不捕、市場(chǎng)不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好社會(huì)氛圍，用實(shí)際行動(dòng)為保護(hù)中華民族母親河貢獻(xiàn)力量。