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本報訊 在2021年部門預算編制工作啟動之際，浙江省紹興市財政局在2020年預算支出標準體系的基礎上，作了進一步擴充完善，新修訂了2021年版預算支出標準體系（以下簡稱“新標準體系”）。

2020年，紹興市財政局建立起包括65項基本支出與56項項目支出的預算支出標準體系，厘清了基本支出和項目支出的支出邊界和開支范圍，建立起開支范圍、項目申報和金額測算三大標準化控制制度，設定政府投資項目建設限額，嚴格土地儲備成本控制。經過1年的試運行，預算支出標準體系獲得了部門單位的廣泛認可。

然而，紹興市財政局在工作過程中也發現了一些問題：一是部分標準運行后與實際情況不匹配，需要更新；二是在委托業務、廣告宣傳等方面存在空白領域，亟待填補；三是部分支出邊界較為模糊，亟待明確。

針對這些問題，新標準體系給出了解決方案。

一是擴大預算支出標準體系范圍。新標準體系在2020年支出標準的基礎上，將各專項補助政策、土地儲備項目成本測算標準及醫院、學校、老舊小區改造、綠化清淤等7項政府投資項目納入預算支出標準體系范圍。除尚未修訂完善的兌現政策外，目前預算支出標準體系已經涵蓋71項基本支出和241項項目支出，其中包括96項兌現政策。

二是修訂需要更新的內容。紹興市財政局通過調研預算單位標準支出、對接上級部門和兄弟部門標準制定等情況，對勞務費、課題咨詢費、專班經費等17項支出進行了適當調整。如，針對以往專班經費與掛靠單位之間經費較難厘清、年底結余較多的情況，該局將專班經費一一分解，把公務租車費和日常公用經費單列項目，明確標準，其他一般經費則刪繁就簡。通過這樣的改革，大大節約了資金，也降低了部門舞弊的風險。

三是填補亟待出臺的空白領域。針對單位需求強烈的廣告宣傳和委托業務等內容，紹興市財政局在新標準體系中分類分檔明確闡述。對于廣告宣傳委托業務，根據業務內容和傳播方式的不同，分為廣告片拍攝、公眾號定制、宣傳冊設計等幾類。對于媒體宣傳委托業務，根據媒介的不同，分為紙媒、電視、廣播、網絡等幾類。對于節會布展委托業務，按照舉辦地不同，分為主要城市和一般城市兩類；按照內容不同，分檔分項制定了適用本地市場的限額標準，共出臺了11類35項標準。在部門預算編制過程中，這部分明細可參照的標準得到了廣泛認可與好評，特別是為節會、宣傳等項目的預算安排設立了依據。

下一步，紹興市財政局將通過對新標準的試運行查漏補缺，將支出標準修訂列為常態化工作，從制度上對支出進行科學規范。 （鄭競陽 鄭虹）