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“海南自由貿易港建設順利開局，政策制度框架加快建立，重點工作扎實推進，工作推進機制逐步健全，形成了一批階段性成果。”中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正在12月23日主持召開推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議時指出，要緊緊圍繞服務國家重大戰(zhàn)略，大力推進各項政策舉措落實落細，把握好分步驟分階段地推進節(jié)奏，推動海南自由貿易港建設取得更大進展。

距《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)6月1日公布至今已逾半年，在各方的共同努力下，海南自由貿易港(以下簡稱“海南自貿港”)建設交上了一份亮眼成績單：新增市場主體19.1萬戶、引進人才超過10.3萬人……一組組數(shù)據(jù)見證著海南自貿港建設可觀的加速度和吸引力，也成為助力海南經濟發(fā)展的“新生力量”。

新增市場主體19.1萬戶

助海南自貿港建設再提速

海南自貿港建設的不斷推進讓各界在海南投資興業(yè)熱情持續(xù)高漲。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在12月16日舉辦的新聞發(fā)布會上介紹，6月1日至11月30日，海南新增市場主體19.1萬戶，市場主體總量達到115.9萬戶，其中新設企業(yè)同比增長169.5%。

此外，海南省人民政府官網公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，海南省新增市場主體3.21萬多戶，較去年同期增長8.92%；其中，新增企業(yè)1.24萬多戶，較去年同期增長37.25%。9月份至11月份，海南省新增市場主體連續(xù)3個月超過3萬戶。

對于海南省新增市場主體數(shù)量的快速增長，蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示源于三大原因：第一，《總體方案》提出低稅率、放寬貿易條件和市場準入等實打實的優(yōu)惠政策，鼓勵貿易和投資等領域發(fā)展，引入企業(yè)獲得了實質性的優(yōu)惠；第二，《總體方案》有利于推動生產和服務效率提升；第三，《總體方案》提出優(yōu)化營商環(huán)境，吸引國內外市場、資本和人才，這也給區(qū)域內企業(yè)帶來額外的商務機會。

企業(yè)有需求，政府有響應。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，自《總體方案》發(fā)布后，半年多來，從中央到海南當?shù)卣阎辽俪雠_了60項相關政策措施，涉及企業(yè)所得稅、“零關稅”、離島免稅購物、人員進出自由便利、人才引進、建設國際教育創(chuàng)新島、跨境資金流動自由便利、交通運輸、知識產權保護、營商環(huán)境等多個方面，形成共同推進海南自貿港建設的強大合力。

全球貿易之窗是海南省“百國千企”計劃的首個載體，于2019年7月1日正式投入運營，面向全球招商引資。自《總體方案》公布以來，各類企業(yè)加速進駐全球貿易之窗的步伐。海南省人民政府官網公布的數(shù)據(jù)顯示，6月1日至10月30日，全球貿易之窗新增入駐企業(yè)260家，其中包括60余家外資企業(yè)。

除了政策支持下招商引資成果喜人，當?shù)厣鲜泄緦ψ陨戆l(fā)展及成長也十分看好。《證券日報》記者以投資者身份與一些上市公司的證券事務部門人員進行了交流。

即便受疫情影響，某公司今年下半年仍堅持在海口市購入新寫字樓。問其原因，工作人員透露，“基于海南自貿港建設順利開局，目前已有大量國內外優(yōu)秀企業(yè)陸續(xù)在海南設立主體或分支機構，相信隨著進駐企業(yè)的增加，類似公司購買的這類海口市核心地段的高品質寫字樓也將擁有更好的價值提升空間”。某建筑業(yè)公司工作人員介紹，“公司近期新設立了‘自貿港發(fā)展事業(yè)部’，積極推進產業(yè)發(fā)展”。

值得關注的是，孟瑋在上述發(fā)布會上表示，自7月1日離島免稅購物新政實施以來至11月30日，海南離島旅客累計免稅購物296.3萬人次、購物總額159.0億元，分別同比增長79%、204%。

春江水暖鴨先知，在海南自貿港建設的大背景下，企業(yè)最有發(fā)言權。一家從事文化和娛樂業(yè)公司的工作人員向《證券日報》記者透露，中國旅游市場前景可觀，隨著疫情防控取得積極成效，游客的消費需求有望進一步恢復。同時隨著海南自貿港建設的持續(xù)推進，海南省將會迎來新一輪的高速發(fā)展，而旅游業(yè)作為海南省的重點發(fā)展產業(yè)，未來公司項目會享受到更多政策紅利，也將會帶給消費者更多新體驗和優(yōu)質服務。

海南自貿港帶來的利好效應逐漸釋放，新設企業(yè)的活力也正在顯現(xiàn)。木鳥民宿相關負責人告訴《證券日報》記者，“雖然旅游住宿業(yè)是受疫情影響較為嚴重的行業(yè)之一，但就目前平臺上的數(shù)據(jù)來看，自6月1日以來，海南省新上民宿數(shù)量仍保持正增長，同比增長達到14%。”

“我最直觀的感受就是建設海南自貿港的消息公布后，當?shù)厝肆髁枯^往年同期明顯增加，游客也越來越多，順勢就有了開一家民宿的想法。門店自今年6月底開門營業(yè)，幾乎每天都能達到100%的入住率，甚至有時要提前關閉預定平臺。”位于三亞灣的大白鯊民宿負責人吳女士談起目前經營狀況信心滿滿。

家住海口市的魯先生告訴《證券日報》記者，因為特別喜歡喝檸檬茶，總是點一家名為“賢檸手作·檸檬茶”店鋪的外賣，再加上覺得產品口味很有特色，便聯(lián)系了品牌主理人，于12月初在海甸島開了一家加盟店。“營業(yè)執(zhí)照直接通過‘海南e登記’線上辦理，非常便捷。”魯先生介紹稱，門店生意十分紅火，僅從22日23時記者與他電話溝通時，他仍在店內忙碌就可窺知一二。

引進人才超10.3萬人

為自貿港建設注入新活力

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。孟瑋在上述發(fā)布會上介紹，6月1日至11月30日，海南省引進人才超過10.3萬人，相當于過去兩年引進人才的總和。

對此，陶金表示，除了諸多鼓勵性產業(yè)政策外，《總體方案》提出改善營商環(huán)境，提升投資便利度、優(yōu)化市場公平競爭、加強知識產權保護等措施，包括后續(xù)海南省出臺的相關人才引進方面的舉措都對企業(yè)和人才產生了很大的吸引力。此外，大量新投資和新項目的集中引入和開工，拉動了對各類投入要素的需求，這些投入要素需求最終體現(xiàn)為企業(yè)主體和引入人才的增加。

家住河南省的君君今年畢業(yè)，曾多次與家住海南省的男友協(xié)商去留問題，“當時距離海南自貿港建設啟動不過一個月，經過多方權衡和再三考慮后，我們最終決定去海南省發(fā)展。”君君在接受《證券日報》記者采訪時表達了她對海南省未來發(fā)展的信心，目前她已定居海口市，在一家銀行工作。

談及未來激發(fā)海南省企業(yè)活力及人才引進方面還需如何發(fā)力？中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，在激發(fā)市場主體活力方面，要進一步探索更加與國際規(guī)則接軌的開放型市場體系，提供給入駐企業(yè)更多的便利支持。同時，通過實施更加開放的人才制度，打造“人才自由港”。

陶金建議，首先，可充分利用海南自貿港的獨特定位，加快改善國際化營商環(huán)境，進一步擴大負面清單制的市場準入試點，并在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的前提下，加快對試點的推廣，讓企業(yè)真實感受到行政服務高效率和市場公平競爭。此外，應加強政策引導，防范資金脫實向虛等助推市場泡沫化的各類行為。