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明年一月一日起調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅

改善生活品質(zhì) 支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展(政策解讀)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，2021年將調(diào)整部分進(jìn)口商品的最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。此次關(guān)稅調(diào)整有何亮點(diǎn)？記者進(jìn)行了采訪。

對(duì)抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅

自2021年1月1日起，我國(guó)將對(duì)883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。

其中，為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)，對(duì)第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽(tīng)器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅。

“此次調(diào)整中有一些是與人民生活直接相關(guān)的產(chǎn)品，如藥品原料、奶粉原料等，稅率調(diào)整后有利于降低最終產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而降低人們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)。

適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料進(jìn)口關(guān)稅

此次暫定稅率調(diào)整中還有一大亮點(diǎn)，就是適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料進(jìn)口關(guān)稅。

據(jù)介紹，為滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要，降低燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需部分設(shè)備、零部件、原材料的進(jìn)口關(guān)稅。為促進(jìn)航空領(lǐng)域的國(guó)際技術(shù)合作，對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)用燃油泵等航空器材實(shí)行較低的進(jìn)口暫定稅率。

“目前，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需設(shè)備、零部件等國(guó)內(nèi)研發(fā)還處于起步階段，無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，降低進(jìn)口關(guān)稅有利于降低下游制造業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”屠新泉說(shuō)。

環(huán)境保護(hù)方面，為改善空氣質(zhì)量，支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，降低柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排氣過(guò)濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥等商品進(jìn)口關(guān)稅。為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口，降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進(jìn)口暫定稅率。

根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對(duì)2020年實(shí)施的進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為貫徹落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法，2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬?gòu)U碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。

對(duì)原產(chǎn)于相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率

根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。

其中，中國(guó)與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實(shí)施降稅。進(jìn)一步降稅的有中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國(guó)、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。原產(chǎn)于蒙古國(guó)的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。2021年繼續(xù)對(duì)與我國(guó)建交并完成換文手續(xù)的43個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。

2021年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第六步降稅。還需關(guān)注的是，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，2021年還調(diào)整了部分稅則稅目。調(diào)整后稅則稅目總數(shù)為8580個(gè)。

上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁黃鵬認(rèn)為，上述調(diào)整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。