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中國網(wǎng)財經(jīng)12月24日訊(記者 張倩蓉)12月16日至18日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議指出明年要抓好八個重點任務，其中提到了堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，并提出了“有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定”“擴大消費最根本的是促進就業(yè)”等等具體部署。

那么關于消費和就業(yè)中央經(jīng)濟工作會議都釋放了哪些信號？明年的就業(yè)形勢如何？關于拉動就業(yè)，專家都有哪些建議？

下沉市場具備較大消費潛力 未來幾年有望快速增長

今年以來，因新冠肺炎疫情影響，我國消費市場收到?jīng)_擊。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示， 11月份，社會消費品零售總額約為3.95萬億元，同比增長5%，但從累計數(shù)據(jù)來看，前11個月我國社零總額仍同比下降4.8%，沒有恢復到去年同期水平。

會議提出，形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。要把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時表示，會議提出的“有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定”，其實今年在調(diào)整汽車限購政策方面，就已經(jīng)進一步釋放被壓制的購買力，促進了消費市場的回暖。

在房地產(chǎn)限購方面，盤和林認為限購政策放寬的可能性不是很大，因為整個房地產(chǎn)行業(yè)還是存在一定的上漲壓力。

盤和林表示：“消費是我國增長的重要動力。這次中央經(jīng)濟工作會議對消費做了一些非常具體的表述，體現(xiàn)了我國對引導消費的重視程度。國內(nèi)消費升級的潮流下，中央經(jīng)濟工作會議也提到把消費跟生活品質(zhì)結(jié)合起來，進一步促進消費升級；同時明確指出要有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，也就是說刺激消費不能為了消費而消費。另外我國一二線城市在物質(zhì)消費方面相對飽和，隨著城鄉(xiāng)居民收入的提升，下沉市場有較大消費潛力，未來幾年會有較快速度的增長，要不斷挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。”

明年就業(yè)形勢有望持續(xù)改善 為擴大消費提供支撐

會議強調(diào)，擴大消費最根本的是促進就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，扎實推進共同富裕。要完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。11月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點，連續(xù)4個月下降。其中，25-59歲就業(yè)主體人群的調(diào)查失業(yè)率為4.7%，比上月回落0.1個百分點。

那么明年的就業(yè)形勢能否持續(xù)改善？

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時表示，明年的就業(yè)形勢會得到很大的改觀。總體而言，是因為今年疫情的防控和各行業(yè)的復工復產(chǎn)都取得了一定的進展。今年的經(jīng)濟因為有疫情的沖擊，而面臨較大的挑戰(zhàn)。一季度經(jīng)濟下滑嚴重，二三季度才逐漸恢復，到了三季度末，整個經(jīng)濟才恢復到正增長。按照一些專業(yè)機構(gòu)的預測，明年可能經(jīng)濟增長將達到8.5%到10%左右的一個增長速度。所以明年經(jīng)濟增長是較快的，經(jīng)濟增長會帶動對就業(yè)的需求。

“其次，國家對于促進就業(yè)政策的落實和外需的好轉(zhuǎn)也會帶動國內(nèi)的就業(yè)。從中央經(jīng)濟工作會議的精神來看，政策層面繼續(xù)會對促進就業(yè)會有更大的支持的力度。另外，隨著目前疫苗研發(fā)取得的成績，預計明年疫苗的應用會帶來疫情的好轉(zhuǎn)，那么全球經(jīng)濟在明年有望更好的恢復，經(jīng)濟恢復對于我們出口市場來講，會有一定的拉動作用。綜上幾點，明年的就業(yè)形勢從總體上會出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。”趙錫軍認為。

盤和林認為，明年的就業(yè)形勢應該還是能夠恢復的，首先，就業(yè)目前是我們國家較為關注的一個重點，無論是“六保”還是“六穩(wěn)”，這些政策的拉動都會促進就業(yè)的發(fā)展。第二，傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，尤其是數(shù)字化之后新業(yè)態(tài)新模式在逐漸釋放就業(yè)的崗位和潛力。隨著明年疫情過后的經(jīng)濟恢復性增長，我國整個就業(yè)的形勢還是值得期待的。

專家建議：應大力發(fā)展服務業(yè)和新業(yè)態(tài)

人社部今年6月份發(fā)布《2019年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年末全國就業(yè)人員77471萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬人。在就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。《公報》顯示，到2019年末，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.1%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.5%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占47.4%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)占比從2015年的42.4%上升到2019年的47.4%，成為吸納就業(yè)人員的主渠道。

盤和林表示，從近幾年我國的就業(yè)規(guī)律來看，第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)更能帶動就業(yè)，而服務業(yè)比工業(yè)更能拉動就業(yè)。所以建議還是要大力發(fā)展服務業(yè)和新業(yè)態(tài)，且要堅持審慎的、包容的監(jiān)管態(tài)度去看待新業(yè)態(tài)和新模式的出現(xiàn)。要予以包容，而不能說是一出問題就打壓。從宏觀來講，要保持經(jīng)濟的基本增長面，只有經(jīng)濟的總盤子穩(wěn)了之后，就業(yè)才能更穩(wěn)定一些。

“以前就業(yè)的重心可能更多的放在了制造業(yè)等領域，而如今教育、醫(yī)療保障、保健、公共服務等服務領域會是更值得關注的一個就業(yè)方向。”趙錫軍認為。