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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月23日訊(記者 譚夢(mèng)桐)不平凡的2020年終于接近尾聲，這一年，中國(guó)樓市經(jīng)歷了從驟降到恢復(fù)性上升的過程。展望未來，2021年樓市怎么走？不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了“答案”。會(huì)議重申“房住不炒”，并且對(duì)住房租賃市場(chǎng)給予高度重視。

重申“房住不炒” 建立長(zhǎng)效機(jī)制

今年，房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了一季度疫情導(dǎo)致的驟降之后，逐漸實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1—11月份，商品房銷售面積150834萬平方米，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比1—10月份提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷售面積增長(zhǎng)1.9%，辦公樓銷售面積下降12.8%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積下降11.1%。商品房銷售額148969億元，增長(zhǎng)7.2%，增速提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷售額增長(zhǎng)9.5%，辦公樓銷售額下降10.7%，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額下降13.7%。

數(shù)據(jù)向好的同時(shí)，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯，熱點(diǎn)城市亂象頻發(fā)。長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域城市房?jī)r(jià)上漲迅速，出現(xiàn)價(jià)格倒掛、眾籌打新、萬人搶房等現(xiàn)象。對(duì)此，監(jiān)管層和各地方政府進(jìn)行了調(diào)控。據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)，7月起全國(guó)共74個(gè)省市141次推出房地產(chǎn)相關(guān)政策。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了“定調(diào)”。會(huì)議提出，解決好大城市住房突出問題。住房問題關(guān)系民生福祉。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“從此表述可以看出，除了堅(jiān)持‘房住不炒’之外，政策格外提及到了大城市的住房問題。尤其是今年包括深圳、上海等大城市搶房源現(xiàn)象比較明顯，所以對(duì)于大城市的住房問題將繼續(xù)受關(guān)注?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示。

后續(xù)他預(yù)計(jì)大城市房地產(chǎn)政策會(huì)有三個(gè)重要變化：第一、從短期管控角度看，繼續(xù)打擊各類炒房需求，包括此前深圳的代持購房的行為。

第二、從房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制角度看，后續(xù)在土地供應(yīng)等方面會(huì)繼續(xù)發(fā)力，尤其是增加純住宅用地。

第三、繼續(xù)發(fā)展租賃市場(chǎng)，通過租賃市場(chǎng)來解決住房問題，即市場(chǎng)化租賃住房和保障性租賃住房共同發(fā)展。

整頓租賃市場(chǎng) 對(duì)租金水平合理調(diào)控

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，長(zhǎng)租公寓企業(yè)接連“爆雷”，把住房租賃市場(chǎng)推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

本次會(huì)議公報(bào)用了較多篇幅部署住房租賃市場(chǎng)。會(huì)議提出，要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。要降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

值得一提的是，此前一些地方政府已經(jīng)對(duì)住房租賃市場(chǎng)加強(qiáng)規(guī)范。11月17日，深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的緊急通知》，嚴(yán)打“高進(jìn)低出”、“長(zhǎng)收短付”，提出“十不準(zhǔn)”等要求。11月24日，西安住建委發(fā)布《西安市住房租賃企業(yè)信用信息管理辦法》征求意見稿。提出對(duì)西安市的住房租賃企業(yè)進(jìn)行信用分級(jí)，并根據(jù)信用等級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。11月25日，武漢市出臺(tái)《市住房保障房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃行業(yè)監(jiān)督管理的緊急通知》，指出不得通過“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等方式，惡意提高或降低租賃價(jià)格、侵害房屋權(quán)利人和承租人的長(zhǎng)期合法權(quán)益……

對(duì)于此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重提到的住房租賃市場(chǎng)，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為有四點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注：

第一、保障性租賃住房、長(zhǎng)租房的政策完善思路不斷清晰，后續(xù)各地需要把此類房源的供應(yīng)、分配等工作做到位。真正為市場(chǎng)上形成豐富、選擇面大的房源。

第二、明確租售同權(quán)的概念，這也是后續(xù)租賃市場(chǎng)積極發(fā)展的內(nèi)容。這里的“同權(quán)”，其實(shí)就是后續(xù)在落戶、入學(xué)、醫(yī)療方面的同權(quán)，具有非常好的導(dǎo)向。

第三、土地供應(yīng)會(huì)給予保障，包括傳統(tǒng)的土地供應(yīng)、集體建設(shè)用地、閑置土地等，即為租賃市場(chǎng)提供更為豐富的用地保障。

第四、參與主體多樣化。此次政策也明確國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都要發(fā)揮功能作用。所以后續(xù)對(duì)于一些民營(yíng)的租賃企業(yè)而言機(jī)會(huì)大增，是2021年可以積極轉(zhuǎn)型的內(nèi)容。

12月21日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上也提出了2021年房地產(chǎn)8項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中就包括大力發(fā)展租賃住房。

此外，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提到“對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控”。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為“穩(wěn)租金”將成為2021年租賃市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)重要工作，后續(xù)對(duì)于租金的指導(dǎo)價(jià)和漲幅等，預(yù)計(jì)都會(huì)出臺(tái)地方版本的相關(guān)規(guī)定。這還將當(dāng)前市場(chǎng)上減稅降費(fèi)的政策思路、租賃市場(chǎng)鼓勵(lì)需求釋放的思路等進(jìn)行了結(jié)合，具有非常好的導(dǎo)向。