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中新經緯客戶端12月22日電 據蘇州市人民政府官網消息，日前，蘇州市人民政府印發《進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，落實租賃房屋常住人口在社區公共戶落戶政策，經房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區落戶，破除隱形門檻。

蘇州租房即可落戶

《意見》提出工作目標，進一步調整戶口遷移政策，落實放寬城市落戶條件，全面實施居住證制度，深入推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

《意見》調整完善戶口遷移政策。修訂積分落戶政策。認真對照國家特大城市積分落戶政策，按照統籌配套、積極穩妥、有序推進的原則，立足蘇州實際，堅持分類施策，區分市轄區和縣級市等不同區域，抓緊制定全市范圍內統一的差別化積分落戶政策，引導人口在城市內部合理分布、有序流動。要以具有合法穩定就業、合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要依據，合理設置積分落戶規則，增加社保和居住年限比重，優先解決好在城鎮就業、居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口，以及新生代農民工的落戶問題。

《意見》暢通其他落戶通道。落實租賃房屋常住人口在社區公共戶落戶政策，經房屋所有權人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區落戶，破除隱形門檻。按照新出臺的《蘇州市人民政府關于調整人才落戶相關政策的通知》要求，進一步放寬人才落戶條件，不斷推進非戶籍人口落戶進程，進一步優化人才落戶政策，順應現代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入蘇州。實施農村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業后可以遷入就(創)業地。

《意見》創新戶口遷移政策。實施省內特大城市蘇州與南京在積分落戶時，實現居住證年限和社保年限積累互認。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化積累互認。允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或者就業創業地落戶，建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農村貧困人口在城鎮落戶。

《意見》將進城落戶農民納入城鎮住房保障體系。加快完善城鎮住房保障體系，確保進城落戶農民與我市城鎮居民同等享有政府提供基本住房保障的權利。住房保障實行實物保障與租賃補貼相結合的方式，因地制宜增加公共租賃住房實物供給，穩步擴大租賃補貼保障覆蓋面，合理確定住房保障準入標準，并及時動態調整。大力實施精準保障，重點保障環衛、公交等公共服務行業進城落戶農民住房需求。

專家：落戶政策更加靈活有效

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，蘇州落戶政策更加靈活有效，后續租房落戶的政策打通，具有積極的作用，能夠真正保障租客的權益。客觀上這也使得后續各個租賃環節也會有所調整，即優化落戶的功能，將租售同權和戶籍政策放松進行結合。

談到此次政策探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現戶籍準入年限同城化積累互認。嚴躍進分析稱，類似規定，實際上對于蘇南市場的人口流動有積極的作用。尤其是社保等可以互認，那么后續人口流動的鼓勵減少，客觀上也使得戶籍政策的管理更加有序。

針對完善落戶農民住房保障體系，在嚴躍進看來，類似住房保障，一般可以理解為共有產權住房保障和租賃住房保障。后續這兩類產品預計會形成更多的發展機會，真正和落戶政策、人口導入等進行結合。(中新經緯APP)