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本報訊 記者沈則瑾報道：12月17日，上海市浦東新區舉行落實國務院批復“一業一證”改革總體方案新聞通氣會暨頒證儀式。上海道同信息技術、上海福滿家便利、上海中心J酒店的代表獲頒首批具有全國范圍法律效力的行業綜合許可證。這是黨中央、國務院支持浦東新區改革開放再出發、深化“放管服”改革、優化營商環境的重大舉措，標志著浦東新區“一業一證”改革正式進入2.0時代。

2019年7月，浦東新區在全國率先探索市場準入“一業一證”改革，將一個行業準入需要辦理的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，實現一個部門統籌協調、一個系統精準指引、一張單子集成告知、一份表格智慧填寫、一套標準高效審批、一張證件即可準營。

以開辦便利店為例，改革后企業辦理的許可證從6張整合成1張，辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日，申請材料從53份壓減到10份，填表要素從313項壓減到98項。

今年11月，國務院批復同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案》，自“證照分離”改革后，再次對浦東新區首創性改革予以肯定和支持，為“一業一證”改革進一步打開了空間、加大了力度、強化了法治保障。

《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業準入成本總體方案》率先在全國確立了以“六個一”為核心的行業綜合許可和綜合監管制度，聚焦市場準入多頭審批、市場主體關注度高的31個行業開展試點，明確浦東新區頒發的行業綜合許可證在全國范圍合法有效。

上海道同信息技術有限公司副董事長張巍說：“我們是互聯網電商企業，基因就是在網上，要進行全國和全球銷售。這次浦東給我們頒發‘一業一證’，有力支持了我們開展業務。”

上海市政府副秘書長、浦東新區區長杭迎偉表示，站在開發開放30周年新起點上，浦東新區將以“一業一證”為牽引，推出更多系統集成改革舉措，不斷放大改革效應，更大激發市場活力。

浦東新區將緊緊把市場主體和群眾的需求作為改革的出發點。以市民和企業兩個“專屬網頁”為載體加快推動“一網通辦”和“一網統管”“兩網融合”，不斷拓寬“線上+線下”“網上+掌上”的立體化訴求收集渠道。將切實把全過程、全周期、全鏈條的系統集成作為改革的關鍵點。更加注重改革協同性、一體化，緊緊圍繞事物發展全過程、群眾和市場主體全周期、產業集聚全鏈條來進行戰略思考、謀劃設計改革，不斷拓展改革的廣度和深度，推動改革向產業發展、科技創新、人才服務等領域拓展。將全力把制度供給精準高效作為改革的突破點，持續深化制度創新和智能化技術應用，以數字政府建設促進城市數字化轉型，同步構建動態防范、智能預警、事前化解的風險防范化解體系，為市場主體和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務服務。