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金融風險總體可控 現行標準下農村貧困人口全部脫貧 污染防治階段性目標順利實現

沖刺收官 三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果

三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，這是日前召開的中共中央政治局會議釋放出的重要信號。行至2020年末，中國金融體系重點領域的增量風險得到有效控制，存量風險得到逐步化解，金融風險總體可控；現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困；我國相繼打響藍天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量得到顯著改善。

展望未來，要繼續(xù)各種存量風險化解和增量風險防范，使杠桿率盡量保持穩(wěn)定，并消除新的系統(tǒng)性風險隱患；仍然需要采取有效措施，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果；改善生態(tài)環(huán)境質量也將推出更多舉措。

十九大報告提出，要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。回顧過去幾年，三大攻堅戰(zhàn)向全面、縱深不斷推進，取得積極成效。

位居三大攻堅戰(zhàn)之首的防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)取得重要成果：宏觀杠桿率過快增長勢頭得到遏制，為應對新冠肺炎疫情中加大逆周期調節(jié)力度贏得操作空間；高風險金融機構風險得到有序處置；銀行業(yè)金融機構近三年累計處置不良貸款5.8萬億元，超過之前八年處置額的總和；全國實際運營的P2P網貸機構由高峰時期的約5000家逐漸壓降，到今年11月中旬完全歸零。“總體看，經過治理，中國金融體系重點領域的增量風險得到有效控制，存量風險得到逐步化解，金融風險總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。”日前發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2020)》指出。

全面脫貧攻堅也交出一份難能可貴的成績單。中共中央政治局常務委員會12月3日召開會議指出，經過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。值得注意的是，作為實現穩(wěn)定脫貧的根本之策以及增強貧困地區(qū)造血功能的長遠之計，產業(yè)扶貧取得的成果頗為亮眼。“在產業(yè)扶貧的有力支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元，增加到2019年的9808元，年均增長30.2%。”這是農業(yè)農村部副部長劉煥鑫12月16日在國新辦發(fā)布會上介紹的一組數字。

綠水青山就是金山銀山，“十三五”期間，我國相繼打響藍天、碧水和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量得到顯著改善：全國自然保護地面積總數量達到1.18萬個，約占我國陸域國土面積的18%；全國森林覆蓋率達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56%；截至今年9月，全國地級及以上城市集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達96.1%，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例超過90%。從空氣質量看，今年京津冀及周邊“2+26”城市重污染過程次數比去年同期減少了50%。

展望未來，中共中央政治局會議指出，要對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要抓好各種存量風險化解和增量風險防范。

“當前存量金融風險已經明顯下降，但由于我國整個金融體系規(guī)模龐大，對存量風險總體規(guī)模不能掉以輕心；另外，今年宏觀杠桿率上升明顯，表明下一步存在增量風險壓力，要采取更多措施來遏制。”招聯金融首席研究員董希淼表示。

一方面，要“使杠桿率盡量保持穩(wěn)定”。中國人民銀行行長易綱日前撰文表示，給定目前的發(fā)展階段，趨勢上看中國的宏觀杠桿率還有可能上升，宏觀調控的任務就是使杠桿率盡量保持穩(wěn)定，從而在穩(wěn)增長與防風險之間實現平衡，并為經濟保持長期持續(xù)增長留出空間。另一方面，面對金融科技的持續(xù)快速發(fā)展，要既鼓勵創(chuàng)新又守牢底線。中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清表示，一些大型科技公司涉足各類金融和科技領域，跨界混業(yè)經營，必須關注這些機構風險的復雜性和外溢性，及時精準拆彈，消除新的系統(tǒng)性風險隱患。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，仍然需要采取有效措施，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。”國務院扶貧辦副主任歐青平近日表示，要設立過渡期，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。主要的政策措施不能“急剎車”。幫扶資源、幫扶力量總體保持穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)的幫扶機制。據悉，中央農村工作領導小組和國務院扶貧開發(fā)領導小組正在研究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導意見。

多部門也將推動各項舉措持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰預計，“十四五”時期，調整結構或將成為生態(tài)環(huán)境保護工作的重心，政策重心將進一步從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發(fā)展源頭調整，更加突出綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作的深度融合，結構調整成為生態(tài)環(huán)境政策體系調控的主要領域，尤其是創(chuàng)新發(fā)揮好激勵引導類政策工具的作用。