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近日，國務院常務會議對促進人身保險擴面提質穩健發展的措施進行了部署。在12月16日舉行的國務院政策例行吹風會上，銀保監會副主席黃洪表示，我國已是全球第二大保險市場，但仍處于一個初級發展階段，初級發展階段最大的優勢是市場潛力大。“我國人身保險市場是全球潛力最大的市場，發展前景一片光明。”

黃洪認為，衡量一個市場的發展階段應從多方面綜合分析。從滲透率來看，我國保險深度和保險密度分別只有4.3%和430美元，在全球的排名分別排為第38位和第46位，不僅遠低于發達國家保險市場的水平，也低于全球保險業的平均水平。目前我國人均持有人身險保單數不足1件，僅為0.8張。

從市場需求來看，盡管近年來人民群眾對保險產品的需求大幅提升，主動買保險的人多了，但保險仍然沒有成為人們生活的必需品。目前，我國僅有1/5的人擁有長期壽險保單。

從供給來看，目前的商業保險產品數量雖然還是不少的，但是產品的形態較為單一，同質化的產品比較多。產品本身的吸引力也不夠，與人民群眾的需求仍有較大的距離。

從市場競爭狀況來看，我國人身保險目前還沒有形成充分競爭的市場格局。

從經營管理水平來看，目前，除大型保險公司經營狀況快速提升之外，大部分中小保險公司經營管理還比較粗放，發展仍然存在比較困難的局面。今年11月末，31家中小人身保險公司還處于虧損狀態，占機構數量的34%。