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壯大縣域城市影響力，能夠發揮縣城的中心帶動作用，但需警惕好事不能跑偏。

今年，國家發改委推動各地區切實落實“1+N+X”系列文件，精準施策推進縣城城鎮化補短板強弱項，聚力推進各項建設，提升項目謀劃設計能力，促進公共服務設施提標擴面、環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、產業培育設施提質增效。

文件的出臺加大了各地經營城市開發的積極性，許多縣域成立了“城市開發投資公司”。一方面，縣域“城投”公司有益于匯集發展的力量，另一方面，可能出現不顧實際搞建設乃至盲目攀比，依托“城投”不規范舉借債務的情況，進而助長地方政府隱形債務規模。

透過各地的債務清理專項審計報告發現，地方政府的隱性債務很多藏匿于“城投”企業。如果化債未達預期，可能會影響到相關區域城投公司的債務償付能力。對此，應該引起有關監管部門的高度重視和重點關注。

首先，審計監督不能留下盲區。當前各級財政預算執行情況都需進行年度審計，但是，城投公司的債務情況還沒有引起足夠重視，沒有納入年度審計的視線。其次，金融監管應關注專業銀行資金投向。各家商業銀行應分類統計投放貸款情況。同時，銀保監部門要加強監督，做好分析研判和預警，防止出現空白。商業銀行也應避免單純追求效益，認為有政府做后盾，貸款給“城投”無需擔心。最后，應加強和完善對地方國企的績效考核。監管部門也要加強監管，防止出現缺位，從而影響當地政府公信力。