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(經濟觀察)從“海外購”到“海南購”——海南離島免稅購物新政加速吸引海外消費回流

中新社海口12月13日電 (記者 王子謙)實施“史上最大”政策調整、引入經營主體，海南離島免稅購物市場在2020年迎巨變，以令人矚目的銷售業績成為疫情下全球免稅品市場最亮色。

海南離島免稅購物政策自2011年落地實施。在海南自貿港建設“元年”，中國多部門將離島旅客每人每年累計免稅購物限額由3萬元(人民幣，下同)提至10萬元，取消單件商品免稅限額規定，新增酒類、手機等七大類免稅商品。

消費潛力由此得到釋放。海口海關數據顯示，今年前11個月海南離島免稅購物總額達232.2億元，而去年全年這一數據僅為134.9億元。從單月銷售額看，由7月的24.87億元提升至11月的37.15億元。

“這種大幅度增長以及所反映的市場潛力，超出業內以往的判斷。在目前全球疫情影響下，為蕭條的全行業帶來很大期望?！笔澜缑舛悈f會(TFWA)中國首席代表高慧說。

中國消費者成為全球免稅消費中堅已是業內共識。有媒體援引中國商務部數據稱，2018年中國游客買走了全球超三分之一的免稅商品，規模超過1800億元，但境外消費是國內免稅銷售規模的四倍多。由此可見，免稅消費回流的空間巨大。

受疫情影響，今年國外免稅店業績大幅下滑，中國免稅市場一枝獨秀。免稅消費正在由海外加速回流，海南離島免稅則引領這一趨勢。

海南大學政治與公共管理學院研究員、人文社會科學高等研究院執行院長夏鋒稱，按照2019年中國出境旅游1.55億人次，境外購物消費約2萬億元計算，如果有10%的境外購物回流海南，即釋放消費超2000億元。他預測，海南離島免稅購物快速增長勢頭將持續。

免稅購物已成為海南旅游的“主打品牌”，免稅店時常出現人潮如織景象?！耙再徫餅橹?，順便在海南度假?！痹赾df海口市內免稅店，東北游客劉娜正在按照清單購買免稅品，由于疫情原因她無法出國，所幸海南滿足其大部分需求。

在免稅新政帶動下，海南旅游從疫情中強勢回暖。海南省統計局數據顯示，海南旅游接待人數和旅游總收入在今年7月同比下降10.1%和9.7%，10月同比增長3.1%和21.5%。

海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒說，疫情下國內消費者境外消費受到抑制，海南免稅購物新政適時推出，承接了中高端消費需求。

目前海南四家免稅店均由中免集團負責經營。今年8月，海南兩家國有企業獲批離島免稅經營資質，同時也新增兩家省外具有免稅經營資質的企業。海南離島免稅迎來競爭時代，多家免稅店將于春節前開業。

在海口日月廣場東區，海南控股旗下的全球消費精品(海南)貿易有限公司開設的全球精品(?？?免稅城項目正在籌備開業。記者獲悉，企業正積極與國際品牌商對接入駐，同時開始進行管理團隊和一線員工招聘培訓工作。

面對多家爭鳴時代，中免集團總經理陳國強此前在接受媒體采訪時表示，歡迎市場有序競爭。中免相關負責人受訪時也說，行業的變化可能會給免稅業務帶來很多新的玩法和新的想象，國內免稅企業共同的使命是把中國免稅市場做大，吸引更多海外消費回流，并積極搶占全球免稅市場份額。

中國免稅消費由“海外購”轉為“海南購”的背后，是海南建設國際旅游消費中心的雄心。夏鋒認為，海南一方面應通過完善旅游購物服務、擴大免稅品品牌等舉措，使離島免稅業盡快發展為千億級產業，帶動服務業提質升級；還應以免稅購物為杠桿，撬動先進制造業、綠色農業等實體產業發展。

海南免稅市場的崛起，對于周邊國家和地區有何影響？高慧說，從短期銷售數據來看是一個競爭態勢，但未來不是單純競爭的關系，可能是綜合態勢甚至吸引外國玩家入場。(完)