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中國人民銀行行長易綱12月9日在新加坡金融科技節(jié)上發(fā)表了以《發(fā)展綠色金融 促進(jìn)低碳發(fā)展》為題的視頻演講。

“近期，中國提出了力爭于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的長期目標(biāo)，彰顯了中國積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的堅(jiān)決決心。”易綱認(rèn)為，這也意味著，中國需要加快推進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為的低碳轉(zhuǎn)型，在氣候目標(biāo)的約束下提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

進(jìn)一步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)便利國際投資者參與中國綠色金融市場

易綱表示，當(dāng)前，在各國應(yīng)對(duì)新冠疫情危機(jī)等全球共同挑戰(zhàn)的同時(shí)，環(huán)境和氣候問題依然緊迫。環(huán)境污染、氣候變暖已演變成全球性問題，造成的危害持續(xù)時(shí)間將更長，影響范圍也將更深遠(yuǎn)。

“隨著越來越多國家將碳中和作為長期愿景，未來綠色金融將有更大發(fā)展空間。” 易綱表示，下一步，人民銀行將重點(diǎn)推進(jìn)幾項(xiàng)工作，更好支持疫后經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇和低碳轉(zhuǎn)型。

一是以碳中和目標(biāo)為約束條件，進(jìn)一步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。今后，在對(duì)綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程中，要保證綠色金融支持目錄中的項(xiàng)目在支持其他環(huán)境目標(biāo)的同時(shí)，不損害應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)。

二是研究建立強(qiáng)制性金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露制度。

三是提高環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理能力。人民銀行將投入更多資源，跟蹤分析環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融穩(wěn)定的潛在影響。

四是便利國際投資者參與中國綠色金融市場。將通過修訂國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際合作積極推動(dòng)國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的趨同。

此外，人民銀行將繼續(xù)探索利用金融科技發(fā)展綠色金融。

“中國的部分綠色金融試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)對(duì)金融科技和綠色金融的場景融合進(jìn)行了探索。”易綱舉例，在湖州，當(dāng)?shù)卣\(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建了綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，減少環(huán)境氣候相關(guān)信息不對(duì)稱，幫助綠色企業(yè)、項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)快速對(duì)接。人民銀行還可通過該平臺(tái)監(jiān)測銀行綠色貸款等數(shù)據(jù)。

易綱表示，未來，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技手段在綠色金融中的運(yùn)用前景非常大，愿與各方加強(qiáng)交流合作，整合有利資源，動(dòng)員更多社會(huì)資本支持低碳和可持續(xù)發(fā)展。

中國綠色金融發(fā)展取得顯著成效正在修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》

近年來，中國綠色金融發(fā)展取得了顯著成效。2016年，人民銀行等部門制定發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，這是指導(dǎo)中國綠色金融發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)文件。

據(jù)易綱介紹，四年來，中國綠色金融政策框架不斷完善、綠色金融產(chǎn)品不斷豐富。截至今年6月，中國綠色信貸余額已逾11萬億元人民幣，位居世界第一；綠色債券存量規(guī)模約1.2萬億元人民幣，位居世界第二。

在他看來，中國綠色金融快速發(fā)展，主要得益于以下幾方面工作。

一是不斷完善綠色金融政策體系。人民銀行推動(dòng)綠色債券、綠色信貸、環(huán)境信息披露等具體政策逐步落地。

易綱透露，目前，人民銀行正在修訂《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》，將傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)、消費(fèi)類項(xiàng)目移出支持范圍，增加氣候友好型項(xiàng)目，彰顯堅(jiān)定履行減排承諾的擔(dān)當(dāng)和決心。同時(shí)，人民銀行進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)，對(duì)銀行綠色金融業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。中國綠色金融產(chǎn)品起步較早，種類日益豐富，綠色信貸、綠色債券、涉農(nóng)綠色保險(xiǎn)、清潔能源保險(xiǎn)、綠色信托等產(chǎn)品逐漸成熟。

三是建立綠色金融試驗(yàn)區(qū)。2017年以來，中國先后在六省的九個(gè)市(州、區(qū))建立了綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持試驗(yàn)區(qū)在綠色金融政策架構(gòu)、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、激勵(lì)約束機(jī)制等方面積極探索，已取得階段性成功經(jīng)驗(yàn)。

積極倡導(dǎo)綠色金融國際合作

易綱表示，中國積極倡導(dǎo)綠色金融國際合作，通過二十國集團(tuán)(G20)、央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)(NGFS)、可持續(xù)金融國際平臺(tái)(IPSF)等多個(gè)平臺(tái)，與新加坡等國家共同參與全球氣候變化治理。

一是將綠色金融引入G20財(cái)金議程。2016年，中國擔(dān)任G20主席國，將綠色金融引入G20討論，成立了G20綠色金融研究小組，凝聚了國際綠色金融發(fā)展共識(shí)。

二是共同成立NGFS。2017年12月，人民銀行、英格蘭銀行、法國央行、新加坡金管局等八家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立NGFS。

三是聯(lián)合發(fā)起IPSF，推動(dòng)形成全球通用的綠色分類語言。2019年10月，人民銀行代表中國參加了IPSF，與歐盟、新加坡等國共同動(dòng)員私人部門資金開展環(huán)境可持續(xù)投資。近期，中歐在IPSF下共同牽頭成立了綠色分類術(shù)語工作組。