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“十三五”期間新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右——

為企業減負 為創新加油(大數據觀察)

數據來源：國家稅務總局 制圖：張丹峰

近日，國家稅務總局監測的10萬戶重點稅源企業景氣調查問卷顯示，89.4%的重點稅源企業預計四季度生產經營形勢為“平穩”或“好轉”，較三季度預測提高4.7個百分點?？梢钥闯?，企業發展信心在提升。

“十三五”期間，一系列稅費優惠政策接連出臺，減稅降費持續加力升級，為企業發展減負、為成長創新加油，直達市場主體，企業獲得感實打實。

據統計，2016年至2020年新增的減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，占GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

減輕負擔 鼓勵創新

“今年1—8月，僅因增值稅降率，公司就能減稅大約3048萬元。”山東聯泓新材料科技股份有限公司財務人員彭杰說，公司2019年全年增值稅減稅達到3369萬元，負擔大大減輕。

企業“包袱”輕了，新動能加速成長。“十三五”時期，國家多次優化調整“研發費用加計扣除”等鼓勵創新的政策，國家稅務總局統計顯示，“十三五”前4年，享受研發費用加計扣除政策的企業累計達84.3萬戶次，累計申報研發投入5.2萬億元，共計減免企業所得稅8730余億元。

“公司前兩年累計享受研發費用加計扣除超過350萬元?！睆V東三才石岐制藥股份有限公司財務經理陳星杰說，“有了優惠政策的助力，我們科技型中小企業能一心一意研制新品?！?/p>

為吸引投資資金向初創科技型企業傾斜，助力科創企業成長發展，2017年國家出臺了創業投資企業和天使投資個人有關稅收試點政策。

“過去，投資人如果想在投資后轉讓股權，盈利部分需要繳納20%的個人所得稅；現在，投資人享受天使投資個稅政策優惠后，在符合規定的情況下，七成投資額可進行抵扣。”上海圣劍網絡科技股份有限公司董事長龔靜毅說，有了稅收優惠政策的幫助，公司引來了一筆575萬元的天使投資。

今年10月份，全國高技術產業銷售收入同比增長17.7%，1—10月份累計增長13.2%，比前三季度提高0.6個百分點，充分體現了新動能行業較強的增長動力。

北京國家會計學院教授李旭紅認為，稅務部門深入貫徹落實減稅降費政策，有利于降低企業成本、增加現金流、提高創新收益，加快企業動能轉換，提升創新型企業發展速度。

優化服務 提高效率

“再也不用每次重復提交辦稅資料，效率更高了，負擔減輕了?！苯骱Ｐ揽萍加邢薰具\維經理徐仰輝在靖安縣稅務局智慧辦稅服務廳通過“刷臉通辦”功能，成功登錄發票代開自助終端，3分鐘順利辦好發票代開業務。

“十三五”以來，稅務部門持續深化“放管服”改革，不斷降低辦稅繳費成本，優化管理服務，釋放市場主體活力。據統計，稅務總局先后分兩批取消了26種涉稅文書報表，三批共取消60項稅務證明事項，對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡并為4次；進一步清理納稅人向稅務機關報送資料事項，2018年年底前精簡1/4以上，2020年初，在此基礎上再精簡25%以上。

“一窗通辦”“一鍵咨詢”“一網辦理”……“十三五”期間，國稅地稅征管體制改革，納稅人徹底告別了國地稅“兩頭跑”的歷史；報告類、發票類、申報類、備案類、證明類五大類105個事項，只需到稅務機關進行一次辦理或全程網上辦理，實現“最多跑一次”。

國家稅務總局納稅服務司司長韓國榮表示，稅務部門將圍繞納稅人繳費人需求，研究推出更多務實管用的創新舉措，不斷優化稅收營商環境，持續提升服務市場主體水平。

銀稅互動 鼓勵守信

“無需抵押，僅憑納稅信用，我們就能獲得200萬元貸款。這為引進新技術提供了很大助力。”山東省昌邑市鼎立薄殼核桃種植專業合作社理事長李治國表示。據悉，目前山東省大部分“銀稅互動”金融產品的辦理時限持續低于同類型貸款水平，能夠“線上申請、線上審批、秒批秒貸”的產品達到116個，占全部數量的85.29%。

2020年全國納稅信用評價結果顯示，納稅信用等級最高的A級企業數量大幅上升到172萬戶，較去年增加了46萬戶、增長37%?！笆濉睍r期，全國企業納稅信用狀況持續向好。今年以來，全國“銀稅互動”范圍由納稅信用A級和B級企業擴大至M級企業，為不少企業引來資金“活水”。

守信受益，失信受限。稅務部門依托稅收大數據開展差異化管理，持續推進稅收違法“黑名單”制度，嚴格落實懲戒措施。2014年10月至今年8月底，稅務部門累計公布3.6萬件“黑名單”案件。

國家稅務總局納稅服務司副司長張維華表示，下一步，稅務部門將繼續完善納稅信用管理制度，優化納稅信用評價方式，拓寬評價結果共享應用渠道，持續構建以信用為基礎的新型稅收服務管理機制。