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“保險業(yè)要聚焦國家重大戰(zhàn)略，全力服務‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局。”在昨日舉行的“中國保險創(chuàng)新發(fā)展大會”上，銀保監(jiān)會首席會計師馬學平談及“十四五”時期保險業(yè)發(fā)展重點時如是表示。

在這個過程中，如何對接我國人口老齡化加劇帶來的養(yǎng)老服務需求？在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，如何發(fā)展普惠性農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險？對于國家重大項目建設，保險資金如何不斷提升服務實體經(jīng)濟的能力？透過多位監(jiān)管人士在大會上的發(fā)言，保險業(yè)“十四五”發(fā)展藍圖躍然而出。

構建全方位養(yǎng)老服務體系

當前我國人口老齡化不斷加劇，隨之而來的是對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)服務、養(yǎng)老金融的極大需求。馬學平表示，“十四五”期間，保險業(yè)要聚焦積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深度參與國家多層次社會保障體系建設，認真總結部分地區(qū)試點經(jīng)驗，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極開發(fā)適合老年人的價格增長模型，搭建覆蓋全面的健康管理產(chǎn)品體系，加快第三支柱養(yǎng)老金融保險業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、護理、健康管理等多領域相互融合，構建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合、全方位的養(yǎng)老體系。

銀保監(jiān)會人身險部一級巡視員劉宏健表示，據(jù)不完全統(tǒng)計，長期護理保險試點兩年以來，保險公司已累計為失能人員支付基金總額超過20億元，很大程度上減輕了患者家庭的負擔和壓力，改善了失能人員的生活質量和照護品質。下一步將積極參與制度設計和政策的制定，加強行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)的專業(yè)服務能力。

劉宏健透露稱，銀保監(jiān)會已經(jīng)初步擬定長期護理保險的規(guī)范性文件，從參與條件、投標要求、業(yè)務經(jīng)營服務能力、護理機構管理以及信息系統(tǒng)建設方面作出明確要求。

推動普惠性農(nóng)險產(chǎn)品供給

農(nóng)業(yè)保險是最典型的用市場化手段實現(xiàn)精準脫貧的金融工具之一。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，保險業(yè)累計為9840萬戶次建檔立卡貧困戶、不穩(wěn)定脫貧戶提供風險保障9121億元，累計為3031萬受災農(nóng)戶支付賠款230.38億元。“但總體來看，我國農(nóng)業(yè)保險在覆蓋率、產(chǎn)品創(chuàng)新、農(nóng)村普惠性保險供給等方面仍顯不足。”馬學平表示。

他透露稱，“十四五”期間，保險業(yè)要聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推動普惠性保險產(chǎn)品服務供給，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，積極開發(fā)小額人身保險產(chǎn)品，穩(wěn)步推進支農(nóng)支小融資業(yè)務，為防止脫貧農(nóng)民因病因災返貧提供保險解決方案。

提升險資服務實體經(jīng)濟能力

保險資金具有規(guī)模大、期限長、來源穩(wěn)定等特點，在服務國家重大項目和資本市場方面具有天然的優(yōu)勢。馬學平指出，“十四五”時期，保險業(yè)要聚焦國家“兩新一重”項目建設，落實大力發(fā)展多層次資本市場體系和多元金融產(chǎn)品的任務。通過債權計劃、股權計劃、保險私募基金等方式，為大數(shù)據(jù)、5G、特高壓、軌道交通、新能源、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等提供資金支持。

“保險可以提供企業(yè)科技創(chuàng)新所需要的資金支持。通過發(fā)揮科技保險的風險緩釋功能，能夠降低科技創(chuàng)新項目的融資風險和融資成本，發(fā)揮金融杠桿的作用，撬動更多的信貸資金和資本支持，引導各類金融機構和民間資本參與重大科技創(chuàng)新項目。”湖北銀保監(jiān)局局長劉學生表示。

劉學生透露，作為全國首個獲批的國家級科技保險創(chuàng)新示范區(qū)，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)將完善體制機制，構建科技保險生態(tài)圈，拓寬保險資金投資領域，探索保險資金投資新方式，開展保險資金投資項目屬地監(jiān)管試點，吸引保險資金參與符合東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢城市圈、長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟社會發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)項目、龍頭企業(yè)的投資，完善政府、銀行、保險、擔保、創(chuàng)投五位一體的科技金融體系和平臺。