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隨著我國積極開展對外投資，參與國外項目建設的企業(yè)逐漸增多，跨國用工日漸頻繁。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月底，我國對外勞務合作業(yè)務累計派出各類人員達千萬人次。在此情況下，跨國用工類勞動爭議案件數(shù)量也不斷增加。

跨國用工涉及中國企業(yè)、外國企業(yè)、勞務派遣機構、勞動者等多方主體，各方法律關系因其簽署的勞動合同、勞務派遣協(xié)議、服務協(xié)議等而各有不同，有些案件涉及多種法律關系，使得勞動關系的確認成為跨國用工勞動爭議之難點。

北京市第二中級人民法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，此類勞動爭議案件中，大部分勞動者是被國內(nèi)企業(yè)直接派至國外項目工作，勞動者多為非管理崗。相關案例顯示，目前仍存在具有對外勞務合作經(jīng)營資格的國內(nèi)母公司，在未與勞動者簽訂勞動合同情況下，將勞動者派遣至國外工作的情況。

這一做法違反了《對外勞務合作管理條例》相關規(guī)定，法院判決母子公司共同向勞動者支付勞動報酬。可見，對外勞務合作企業(yè)組織員工赴國外工作，應與勞動者簽訂勞動合同。北京二中院民五庭庭長肖榮遠介紹：“我院及轄區(qū)審理的跨國用工勞動爭議案件中，勞動者請求法院確認其與用人單位存在勞動關系的案件數(shù)為10件，占案件總數(shù)的23%。其中，勞動者獲得法院支持的案件占比約為55%。”

由于跨國用工中涉及的法律關系、權利義務、法律法規(guī)比普通勞動爭議案件更廣，用人單位在招聘、外派過程中存在一些不規(guī)范現(xiàn)象，導致涉及雙方基本權利義務的約定模糊不清。

肖榮遠分析說，探究勞動報酬引發(fā)糾紛的原因，一方面，源于用人單位與勞動者對勞動報酬約定不明。例如，跨國用工人員的勞動報酬往往分為國內(nèi)及國外兩部分，國內(nèi)工資以人民幣結算，國外工資以外幣結算，兩者往往有一定差距；雙方約定不明時，勞動者可能針對匯率波動導致的工資差額、社保繳納基數(shù)等提起訴訟，要求用人單位補足；另一方面，由于國內(nèi)外氣候環(huán)境、時差及節(jié)假日的不同，跨國用工人員的工作及休假時間亦與國內(nèi)不同，用人單位忽視國內(nèi)外工作差異，也易引發(fā)相關福利待遇糾紛。

對此，專家建議，勞動者在尋找國外工作機會時，應選擇具有對外勞務合作、對外工程承包資質的用人單位或者正規(guī)的勞務派遣機構。簽訂勞動合同、派遣協(xié)議或服務協(xié)議時，應仔細閱讀合同條款，對于不能理解的條款可要求對方予以說明。