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為落實(shí)“房住不炒”定位、保障支持自住需求，12月1日凌晨，西安市住建局等多部門聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(下稱《通知》)，從嚴(yán)控備案價(jià)、加強(qiáng)預(yù)售管理、發(fā)揮差別化信貸調(diào)節(jié)作用等方面加碼樓市調(diào)控政策。

具體來看，《通知》對(duì)二套房首付比例進(jìn)行了較為明顯的細(xì)化，如在西安市已擁有住房面積在90平方米至144平方米(含144平方米)之間的居民家庭，購(gòu)買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于50%；購(gòu)買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%。而在西安市已擁有住房面積在144平方米以上的居民家庭，購(gòu)買第二套住房面積在144平方米及以下的，商業(yè)貸款首付比例不低于60%；購(gòu)買第二套住房面積在144平方米以上的，商業(yè)貸款首付比例不低于70%。

此外，《通知》還明確，在符合首付比例要求的情況下，居民家庭住房商業(yè)貸款未結(jié)清時(shí)，再次使用商業(yè)貸款購(gòu)買住房的，首付比例不低于60%。

“從內(nèi)容上看，西安市此次出臺(tái)的政策主要是針對(duì)二套房，這也顯示出政策保障首套剛需的合理需求，同時(shí)，對(duì)于有投資傾向性的購(gòu)房需求進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。”58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，整體上看，通過提升二套房首付比例可以有效抑制非理性購(gòu)房需求增長(zhǎng)，對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)、地價(jià)都具有積極意義。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，10月份，西安市二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.3%，同比上漲1.2%。由于11月份的數(shù)據(jù)暫未公布，結(jié)合安居客線上的二手房掛牌價(jià)格來看，西安市11月份二手房?jī)r(jià)格環(huán)比10月份上漲0.10%，同比上漲1.81%。

上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次西安市發(fā)揮差別化信貸調(diào)節(jié)作用，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是政策具有細(xì)化和分類調(diào)控的因素，即針對(duì)首套不同的戶型，對(duì)二套購(gòu)房采取了差別化的信貸首付比例，呈現(xiàn)出“逐級(jí)遞進(jìn)、與二套住房掛鉤”的導(dǎo)向；二是若貸款沒有償付完畢，那么二套房首付比例至少為60%，這一點(diǎn)具有打擊炒房行為的導(dǎo)向；三是透露出信貸收緊的導(dǎo)向。

事實(shí)上，不只是西安市，今年下半年以來，已有多個(gè)熱點(diǎn)城市從不同維度升級(jí)樓市調(diào)控政策。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，7月份以來，全國(guó)已有超過30個(gè)城市加碼樓市調(diào)控政策。

“可以看到，目前樓市調(diào)控對(duì)于需求側(cè)的調(diào)控更加深化。”在張波看來，結(jié)合下半年各地出臺(tái)的調(diào)控政策思路來看，主要體現(xiàn)在兩大方面：一是以房?jī)r(jià)為錨，一旦出現(xiàn)房?jī)r(jià)過快上漲的苗頭就及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整；二是政策的分化度有所增大，尤其是針對(duì)首套和二套房，既包括首付比例和貸款的金融政策分化，也包括搖號(hào)分配政策的分化。總體來看，在調(diào)控政策不斷落地的同時(shí)，既兼顧平穩(wěn)房?jī)r(jià)的目的，又有利于降低房地產(chǎn)市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，并同步起到弱化房地產(chǎn)投資屬性的作用。