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開發(fā)區(qū)是改革開放的“排頭兵”、高質量發(fā)展的“主陣地”。只有山東省海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)走在前列，海陽強市建設才能走在前列。海陽經(jīng)開區(qū)如何走在前列？當務之急是加快改革步伐。為此，海陽經(jīng)開區(qū)在人才選拔聘用環(huán)節(jié)進行了積極探索、大膽創(chuàng)新。

“三步并作兩步走”

今年6月，海陽經(jīng)開區(qū)管委會社會管理職能剝離移交后，人才招聘成為開發(fā)區(qū)的首要任務。考慮到人員分流對園區(qū)力量的削弱，以及管委會現(xiàn)有人員專業(yè)、年齡構成等因素，如果還采取試點園區(qū)“管委會內部競聘、面向全市部門選聘、面向全社會招聘”的“三步走”的做法，必將延誤改革步伐。

經(jīng)過慎重考慮和多次請示，海陽市推動開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新領導小組決定“三步并作兩步走”，采取“競聘、選聘”同步實施法，將步子邁得更大一點，速度跑得更快一點。為此，海陽市成立了由常務副市長和市委組織部長擔任雙組長、各相關職能部門主要負責人任成員的領導小組，相繼出臺了《海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全員聘任制實施方案》《海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)崗位競聘實施細則》等相關文件，組織部、開發(fā)區(qū)等相關部門各司其職，緊鑼密鼓地推進競聘各項工作。

全員競聘選人才

海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革不僅是職能和機制的改革，也是人才結構的改革，需要的是一支綜合素質過硬、知識結構合理、業(yè)務能力精湛的人才隊伍，讓專業(yè)的人去做專業(yè)的事。

為切實提升人才質量，海陽開發(fā)區(qū)創(chuàng)新建立全員競聘模式，所有崗位面向全市公開競聘，在鎮(zhèn)區(qū)街道、市直部門中進行廣泛發(fā)動和宣傳，鼓勵符合條件的干部積極參加，讓全市干部與管委會干部在同一起跑線賽跑，吸引了一大批優(yōu)秀人才前來競聘。

經(jīng)過層層選拔，34名競聘人員脫穎而出，獲得了聘任資格，其中開發(fā)區(qū)在編在崗人員競得17個崗位，外單位參加競聘人員競得17個崗位，各占50%，既保留住原有骨干力量，又補充了新生力量。其中，投資促進部部長的競爭者前兩名分數(shù)均超過90分，第一名僅以1.2分微弱優(yōu)勢勝出。參競人員質量之高，競爭之激烈，競聘之公正，可見一斑。

有上有下重擔當

為進一步深化體制機制改革，加強聘任人員整體素質和工作效能，建立能上能下、能進能出、優(yōu)勝劣汰的人員管理機制，海陽市出臺了《海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)崗位聘任人員末位淘汰管理辦法（試行）》，年淘汰率不低于3%，打破金飯碗、鐵飯碗的傳統(tǒng)任用模式，為海陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展率先發(fā)展提供堅強保障。

出臺了新錄用人員績效考核辦法，業(yè)績將直接與干部薪酬掛鉤，此舉必將激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，打造一支更加“團結、務實、忠誠、擔當”的干部隊伍，把開發(fā)區(qū)打造成為海陽經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革開放的先行區(qū)、新舊動能轉換的引領區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 包元凱）