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在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的要求下，如何進一步深化外匯領域改革開放？

國家外匯管理局(下稱“外匯局”)副局長鄭薇日前在2020中國金融學會學術(shù)年會暨中國金融論壇年會上表示，將根據(jù)國際經(jīng)濟金融形勢變化和中國發(fā)展戰(zhàn)略需要，研究推進新的外匯管理改革開放舉措，服務新發(fā)展格局。首先要穩(wěn)妥有序推進資本項目開放，其次要建設更高水平開放型外匯管理新體制，再者要進一步提升開放條件下國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

鄭薇表示，將從三方面穩(wěn)妥有序推進資本項目開放。其中一方面是，加快提升金融市場國際化水平，推動實現(xiàn)符合國際慣例的證券投資開放政策，常態(tài)化地發(fā)放合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)額度，實施“跨境理財通”試點，整合金融市場開放渠道。

中國銀行研究院研究員王有鑫在接受《證券日報》記者采訪時表示，穩(wěn)妥有序推進資本項目開放進一步釋放了中國將繼續(xù)堅定推動金融開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的堅定信心。目前國內(nèi)經(jīng)濟增長全面回暖，資本市場穩(wěn)定回升，人民幣資產(chǎn)全球吸引力提升，跨境資本持續(xù)流入，為進一步推進資本項目開放提供了良好的經(jīng)濟和市場環(huán)境。但同時當前國際環(huán)境復雜多變，全球金融市場波動性加大，在推進開放的同時需要更加強調(diào)安全，穩(wěn)妥有序開放仍然是重中之重。

QDII制度自2006年實施以來，在推動金融市場開放、拓寬境內(nèi)居民投資渠道、支持金融機構(gòu)走出去開展國際化經(jīng)營等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)外匯局最新公布的QDII投資額度審批情況表顯示，截至11月8日，已累計有164家QDII機構(gòu)獲得投資額度1124.03億美元。其中，銀行類機構(gòu)32家，累計批準額度155.5億美元；證券類機構(gòu)66家，累計批準額度536.1億美元；保險類機構(gòu)48家，累計獲批額度348.53億美元；信托類機構(gòu)18家，累計獲批額度83.9億美元。

王有鑫認為，堅持常態(tài)化發(fā)放QDII額度，進一步向市場傳遞了高水平開放的信號，提高了政策透明度和公開度，有利于穩(wěn)定市場預期。而且作為資本項目全面開放的一項過渡性制度安排，QDII額度的逐步擴大，在國內(nèi)資管行業(yè)和居民財富水平不斷增長背景下，既滿足了國內(nèi)投資者全球資產(chǎn)配置的需要，也為進一步完善跨境資本流動管理提供了更多參考和經(jīng)驗，有利于未來更好的推進金融開放和資本項目開放。

在“跨境理財通”業(yè)務試點方面，今年6月29中國人民銀行以及中國香港金融管理局、中國澳門金融管理局發(fā)布關于在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財通”業(yè)務試點的聯(lián)合公告。根據(jù)公告，“跨境理財通”指粵港澳大灣區(qū)居民個人跨境投資粵港澳大灣區(qū)銀行銷售的理財產(chǎn)品，按照購買主體身份可分為“南向通”和“北向通”。“南向通”指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居民通過在港澳銀行開立投資專戶，購買港澳地區(qū)銀行銷售的合資格投資產(chǎn)品；“北向通”指港澳地區(qū)居民通過在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地銀行開立投資專戶，購買內(nèi)地銀行銷售的合資格理財產(chǎn)品。

“‘跨境理財通’業(yè)務試點的推出，將在股票、基金等渠道之外進一步拓寬內(nèi)地居民配置港澳資產(chǎn)的渠道，港澳居民可以更加深入的融入我國經(jīng)濟發(fā)展，分享我國經(jīng)濟增長的紅利，增持表現(xiàn)強勁的人民幣資產(chǎn)。”王有鑫表示，“跨境理財通”以人民幣的形式進行資金匯劃和跨境結(jié)算，有利于拓寬離岸市場人民幣投資渠道，考慮到國內(nèi)經(jīng)濟良好的復蘇勢頭和相對較高的投資回報率，預計“北向通”將快速升溫，對國內(nèi)銀行業(yè)資管業(yè)務和競爭能力提出更高要求。