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中國網財經11月27日訊 今日，“2020北京國際金融安全論壇”在北京召開，中國互聯網金融協會會長李東榮在會上表示，安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進，理論和實踐表明，數字技術的應用沒有改變金融本質和功能屬性，金融風險也不會因為數字技術的應用而憑空消失。我們的技術是不斷向前發展的，越來越先進，但是環顧我們的歷史，回顧我們的歷史，從來沒有因為一個新技術的出現風險就銷聲匿跡，風險總是在這里邊不斷循環，不斷相互促進，相互提高，魔高一尺，道高一丈。所以，從業機構應該堅定不移地走安全發展之路，把金融安全放在更加重要和優先的位置上，在做好全面風險管理和安全保障的前提下，穩妥、審慎地推進金融科技創新。同時，也不應走極端，為追求所謂的絕對安全，在創新發展方面一味縮手縮腳，停滯不前，我們不要因為怕風險不敢創新，不敢探索，這又走向了另外一個極端。

以下為演講內容：

尊敬的各位嘉賓，朋友們，大家上午好！今天論壇的主題緊密圍繞金融和安全這兩個關鍵詞，金融安全是國家安全的重要組成部分，維護金融安全是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。

隨著全球逐步進入數字化時代，數字化的浪潮蓬勃興起，數字技術在金融領域里得到了越來越廣泛和越來越深入地應用。因此，也帶來了一系列新的挑戰，所以今天，我想圍繞數字化時代下金融安全所面臨的挑戰與應對策略談幾點我個人粗淺的認識。

一是安全運行形勢更加嚴峻。隨著經濟社會發展和科技進步，金融業的分工更加專業化、精細化，金融機構之間以及金融機構與科技公司之間在賬戶、渠道、數據、基礎設施等方面的關聯性日益增強，傳統上的信用風險、道德風險、流動性風險、操作風險等風險表現，在技術環境下呈現出新的變化，并與新技術應用產生的風險交織在一起，需要我們客觀辨別和認識新風險。所有基于網絡的各類金融行為的特征，還有待于我們去深入觀察和研究，由此，數字金融業務有關責任的認定、權限管理、風險控制、業務連續性等管理工作難度進一步提升，需要我們對面臨形勢的嚴峻性保持清醒的認識。

二是網絡穩定防護更加突出。當前，網絡安全形勢依然復雜嚴峻，分布式聚集服務、高級持續性威脅等攻擊手段不斷翻新，機器學習等新技術的惡意利用，使網絡攻擊自動化、精準化程度提高，所有的這些都會給金融網絡安全防護能力提出更高的要求。根據世界銀行和劍橋大學今年10月份發布的一份針對全球114個國家和地區金融管理部門的調查數據，也包括中國在內，網絡風險是疫情發生后監管關注度最高的金融科技風險類型，所有的國家都非常一致認為，網絡安全它的穩定性如何是首當其沖的。78%的受訪機構認為，網絡風險正在上升，從這個數據可以看到，網絡的穩定運行和安全防護問題已經成為全球都不能置身事外的共性問題。

三是技術應用安全更加復雜。當前數字技術創新代際周期呈現明顯縮短的趨勢，這與金融行業的長周期特性存在一定程度的錯配，從業機構如果不經過嚴密的測試和風險評估，我們從業機構提供的服務產品、服務模式如果沒有經過嚴密的測試和風險評估，如果僅僅是追求所謂的顛覆式創新，僅僅是關注新技術應用的短期效益，就很有可能導致選型錯位、資源浪費，乃至安全事故頻發等問題。此外，隨著金融與科技的加速融合，金融業作為科技驅動型行業，來提升自主創新應用水平，降低單一供應商依賴度，增強關鍵核心技術供應鏈安全性、穩定性等方面依然任重道遠。

四是數據安全治理更加迫切。在數字化時代，數據作為關鍵的生產要素和戰略性基礎資源的地位更加突出，隨著購物、支付、理財等網絡活動滲透率的不斷提升，一些從業機構積累了海量的客戶行為數據和交易數據，但其數據保護意識、內部管理水平和網絡攻擊防范能力存在不足，從而也會增加數據集中之后泄露的風險。同時，由于網絡數據復制的低成本和低門檻，以及數據二次利用和傳遞的隱蔽性，從業機構過度采集數據、非法交易數據、一次授權重復用數的問題時有發生。這些問題都會給金融行業的聲譽和消費者的信任帶來很大的沖擊。

面對數字化時代金融安全的新形勢、新挑戰和新要求，人民銀行等金融管理部門高度重視與時俱進地建立了完善互聯網支付、貸款、保險、反洗錢等領域的有關應用規則，及時出臺金融業網絡等級保護，金融科技創新安全管理，金融數據安全分級，個人金融信息保護等安全通用規范，以及人工智能、云計算、區塊鏈、移動金融App等技術應用規范，持續加強風險摸排和監管執法力度，不斷提升金融安全工作的綜合水平。

在這么一個背景下，從業機構作為金融安全防火墻的第一線，最前沿的和重要關口，應該積極履行金融安全責任，落實金融管理部門要求，從理念、制度、技術、人才等各個方面綜合施策，加快建立更具數字化時代適應性的金融安全管理和保障體系，如何解決這些問題，我這里有幾點思考。

一是樹立正確理念。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進，理論和實踐表明，數字技術的應用沒有改變金融本質和功能屬性，金融風險也不會因為數字技術的應用而憑空消失。我們的技術是不斷向前發展的，越來越先進，但是環顧我們的歷史，回顧我們的歷史，從來沒有因為一個新技術的出現風險就銷聲匿跡，風險總是在這里邊不斷循環，不斷相互促進，相互提高，魔高一尺，道高一丈。所以，從業機構應該堅定不移地走安全發展之路，把金融安全放在更加重要和優先的位置上，在做好全面風險管理和安全保障的前提下，穩妥、審慎地推進金融科技創新。同時，也不應走極端，為追求所謂的絕對安全，在創新發展方面一味縮手縮腳，停滯不前，我們不要因為怕風險不敢創新，不敢探索，這又走向了另外一個極端。過去我管科技工作的時候，有的同事提出要做到萬無一失，我覺得萬無一失確實很難做到，但是要盡一切可能避免出現這種思路，或者出現問題的時候，用最快的速度把它恢復到正常狀態，或者是把風險恢復到相對能夠接受和容忍的范圍內，創新和安全之間的平衡是很考驗監管部門智慧的一個重要課題。同時應該通過建立試錯容錯機制，完善風險補償措施，申請納入金融科技創新監管工具等方式，促進安全和發展，在更高水平上實現動態的平衡。

二是促進科技賦能。所謂解鈴還需系鈴人，面對數字技術給金融安全所帶來的多元化挑戰，還是需要以技術對技術，用技術管技術，用技術來武裝我們自己，提升我們應對風險的水平。從業機構應該充分利用人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術，建立健全風險監測預警和早期干預機制，提升金融業務風險防控和處置的精準性，探索建立全流程網絡安全技術防護體系，構建高效可用的安全態勢感知和預警平臺，不斷提升網絡安全防護能力和聯動處置水平，完善新技術科學選型和應用保障體制，做好運行監控和風險應急處置。要進一步加強數據的分級分類管理，明確安全策略，權限要求和責任區分，探索應用多方計算、聯邦學習等數據融合技術，實現數據可用不可見和定量、定向使用。

三是推進制度建設。加強數字化時代金融安全，必須堅持科技賦能與制度建設雙輪驅動，兩翼齊飛，充分發揮制度在金融安全管理領域的激勵約束作用。鑒于此，從業機構應嚴格遵守國家網絡安全、信息安全、技術外包、數據治理等制度要求，嚴格執行數字技術在金融領域應用有關的標準規范。建立覆蓋業務、網絡、技術、數據等各個領域、各個環節的安全管理制度體系，通過績效考核、測評認證、外部評估等手段，不斷提升制度的執行力和約束力，避免出現稻草人制度和橡皮筋制度，真正實現業務風險可控，網絡高效可用，技術穩定可信，數據安全可靠。

四是強化人才支撐。人才是第一資源，數據化時代，技術防護最終還是要靠人來實施，制度規范最終要靠人來執行，所以從業機構應該建立有利于引才、留才、用才的市場化考核激勵機制，深化產學研有機協同銜接的專業人才認證和繼續教育機制，加強從業人員金融安全意識和科技創新觀念的培養，造就更多懂金融、懂科技、懂安全的復合型高素質人才，為金融安全管理和保障提供堅實的智力保障。

各位嘉賓，各位朋友，數字化時代下，維護金融安全責任重大，任務艱巨，意義深遠。我相信在金融管理部門、從業機構、行業協會等各方的共同努力下，我們一定能夠為提升國家金融安全管理和保障水平，促進經濟金融高質量發展積極貢獻力量。

最后，預祝論壇取得圓滿成功，同時也祝愿北京市以及房山區在發展金融科技、維護金融安全方面能夠做出積極嘗試，樹立有益示范。謝謝大家！