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廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》提出，對于被征收房屋補償不得低于公告之日類似房屋的市場價格，搬遷時限獎勵不得超過新建普通商品住宅市場價格的15%。

被征收房屋補償不得低于市場價格

被征收房屋的補償一直是市民關(guān)注的熱點。對此，《辦法》提出，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

此外，《辦法》規(guī)定，房屋征收補償可實行獎勵和補助制度，獎勵包括征收獎勵和搬遷時限獎勵。其中征收住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)實行同一征收項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎勵。住宅房屋價值的補償金額加上征收獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。

在征收房屋的搬遷時限獎勵方面，《辦法》提出，征收住宅房屋可實行搬遷時限獎勵制度，搬遷時限獎勵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)控制在被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格的15%以內(nèi)。

《辦法》規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補償方案進行論證，并將擬定的房屋征收補償方案在政府門戶網(wǎng)站公布，在房屋征收范圍內(nèi)顯著位置公告，公開征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。

《辦法》提出，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建永久性房屋及其附屬物和永久性改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。

征收非住宅房屋應(yīng)當(dāng)支付搬遷費和臨時安置費

對于非住宅房屋的征收，《辦法》也有規(guī)定。征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費、臨時安置費。其中，搬遷費包括機器設(shè)備的拆卸費、搬運費、安裝費、調(diào)試費和搬遷后無法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費等費用。

對因征收房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，《辦法》提出，要根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。其中，房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準(zhǔn)，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。

值得留意的是，《辦法》還對房屋征收前的歷史文化遺產(chǎn)普查作了具體規(guī)定。《辦法》規(guī)定，房屋征收部門在征收房屋前，應(yīng)當(dāng)核實征收地塊內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)的普查情況，作出普查結(jié)論的時間超過5年或者尚未完成普查的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在房屋征收前完成普查或者對該征收地塊進行歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查。未完成普查或者調(diào)查的，不得開展征收工作。

其中，征收范圍內(nèi)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風(fēng)貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的征收與補償工作，將按照《廣州市歷史文化名城保護條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。