工信部聯(lián)規(guī)[2016]349號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、財(cái)政主管部門,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》(國發(fā)[2015]28號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2016]28號(hào)),工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件:智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)
工業(yè)和信息化部 財(cái)政部
2016年9月28日
附件:
智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)
智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,貫穿于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。加快發(fā)展智能制造,是培育我國經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的必由之路,是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇,對(duì)于推動(dòng)我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造我國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。
根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中國制造2025》和《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加緊孕育興起,與我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成歷史性交匯。智能制造在全球范圍內(nèi)快速發(fā)展,已成為制造業(yè)重要發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分工格局帶來深刻影響,推動(dòng)形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式。發(fā)達(dá)國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措,通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)等協(xié)同推進(jìn),積極培育制造業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展,我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位,建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系,但與先進(jìn)國家相比,大而不強(qiáng)的問題突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換等相互交織,長期以來主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式難以為繼。加快發(fā)展智能制造,對(duì)于推進(jìn)我國制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國具有重要意義。
隨著新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合,我國智能制造發(fā)展取得明顯成效,以高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀器儀表為代表的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得積極進(jìn)展;智能制造裝備和先進(jìn)工藝在重點(diǎn)行業(yè)不斷普及,離散型行業(yè)制造裝備的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐加快,流程型行業(yè)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)全面普及,關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率大大提高;在典型行業(yè)不斷探索、逐步形成了一些可復(fù)制推廣的智能制造新模式,為深入推進(jìn)智能制造初步奠定了一定的基礎(chǔ)。但目前我國制造業(yè)尚處于機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化并存,不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展不平衡的階段。發(fā)展智能制造面臨關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備受制于人,智能制造標(biāo)準(zhǔn)/軟件/網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)薄弱,智能制造新模式成熟度不高,系統(tǒng)整體解決方案供給能力不足,缺乏國際性的行業(yè)巨頭企業(yè)和跨界融合的智能制造人才等突出問題。相對(duì)工業(yè)發(fā)達(dá)國家,推動(dòng)我國制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,環(huán)境更為復(fù)雜,形勢(shì)更為嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。我們必須遵循客觀規(guī)律,立足國情、著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),抓住全球制造業(yè)分工調(diào)整和我國智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,引導(dǎo)企業(yè)在智能制造方面走出一條具有中國特色的發(fā)展道路。