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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域深化政府和社會(huì)資本合作(PPP)改革工作，提升我國(guó)公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》(財(cái)金〔2016〕90號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)PPP工作提出了新要求。　　

《通知》要求，在中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和成熟度，探索開(kāi)展兩個(gè)“強(qiáng)制”試點(diǎn)。在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)目一般有現(xiàn)金流，市場(chǎng)化程度較高，PPP模式運(yùn)用較為廣泛，操作相對(duì)成熟，各地新建項(xiàng)目要“強(qiáng)制”應(yīng)用PPP模式，中央財(cái)政將逐步減少并取消專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助。在其他中央財(cái)政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的項(xiàng)目，要“強(qiáng)制”實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式，注重項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，提高公共服務(wù)質(zhì)量。　　

“強(qiáng)制”一詞在PPP相關(guān)政策文件中是第一次出現(xiàn)，足見(jiàn)財(cái)政部在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣PPP模式的決心。同時(shí)，該“強(qiáng)制”要求也意味著未來(lái)PPP模式的推廣應(yīng)用趨勢(shì)，即在諸如供水、供熱、供氣等具有現(xiàn)金流、具備運(yùn)營(yíng)條件的公共服務(wù)領(lǐng)域強(qiáng)制采用PPP模式。這需要市直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，根據(jù)《通知》要求，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。