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近日，河南專員辦在開展2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目績效評價工作中，嚴(yán)格依據(jù)績效評價指標(biāo)體系考核要求，認(rèn)真做實“六個關(guān)注”，確保績效評價工作客觀公正。

一是關(guān)注制度落實。以制度為準(zhǔn)繩，通過查看項目落實國家方針政策情況，對項目立項的科學(xué)性、批復(fù)的合規(guī)性進(jìn)行評價;通過核實資金收支遵守財政財務(wù)制度情況，對地方財政配套及自籌資金撥付是否及時、是否足額到位、是否按項目進(jìn)度撥款進(jìn)行評價;通過審閱招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗收等資料，對項目招標(biāo)、監(jiān)理、公示等工作合規(guī)性進(jìn)行評價。

二是關(guān)注工程質(zhì)量。對重點抽評項目采取“一問、二看、三對照”方法現(xiàn)場核查其工程質(zhì)量。“一問”,即問項目使用人，了解其在項目建設(shè)及使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題及意見反饋。“二看”，即看項目規(guī)劃、竣工驗收數(shù)量是否真實完成;看水、電、路及工程設(shè)備是否真實可運轉(zhuǎn)。“三對照”，即將建設(shè)狀況與《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相對照，促其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);將完工項目與工程檔案卡片、公示內(nèi)容相對照，促其完成工程量;將完工項目與績效評價指標(biāo)、自評內(nèi)容對照，促其實現(xiàn)績效目標(biāo)。

三是關(guān)注后期管護(hù)。部分項目由于沒有明確所有權(quán)歸屬，后期管護(hù)機(jī)制建設(shè)不健全，存在“重建輕管”、“只用不管”現(xiàn)象。評價時重點抽評中發(fā)現(xiàn)后期管護(hù)存在問題的，除納入評價扣分因素外，更重視敦促其立行立改，盡快落實管護(hù)人員、明確產(chǎn)權(quán)、健全制度，同時把后期管護(hù)納入農(nóng)開部門日常監(jiān)管范圍。

四是關(guān)注產(chǎn)出效果。高度關(guān)注項目產(chǎn)出的數(shù)量與質(zhì)量，對項目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等效果進(jìn)行了科學(xué)、細(xì)致的評價。包括對項目區(qū)和非項目區(qū)、歷史情況和建后情況、自評報告情況和調(diào)查走訪情況進(jìn)行對比核證，對好的經(jīng)驗做法或存在問題客觀公正予以評價，得到被評價相關(guān)單位普遍認(rèn)可。

五是關(guān)注群眾反映。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目對受益區(qū)農(nóng)民而言是大事，項目建設(shè)效果受益農(nóng)民最了解。通過發(fā)放績效評價調(diào)查問卷，田間地頭走訪農(nóng)戶，與村干部座談交流等方式，較為全面客觀地了解項目取得實效。同時，對項目開發(fā)占地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)收益的提高、項目選址的合理性和建設(shè)內(nèi)容的科學(xué)性等，廣泛咨詢農(nóng)民，為客觀公正評價項目獲取了大量第一手資料。

六是關(guān)注結(jié)果應(yīng)用。初步完成重點抽評項目績效評價后，我辦對河南省農(nóng)發(fā)辦提出了績效評價結(jié)果的應(yīng)用建議。對評價中發(fā)現(xiàn)的資金使用、項目管理等問題，我辦與省財政將認(rèn)真督促相關(guān)部門或單位及時整改完善。同時，將整改結(jié)果及工作建議及時向國家農(nóng)發(fā)辦報備，有效發(fā)揮績效評價的推動作用。